2011年，湖南郴州市財(cái)政局圍繞“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管”工作思路，運(yùn)用“制度+科技”手段，依托金財(cái)工程，自主研發(fā)出“財(cái)政資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”。把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、干部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，給全市200億財(cái)政資金安上“電子警察”，貼上了一道資金安全“附身符”，有力地確保全市財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”以及資金的高效規(guī)范使用。

　　該預(yù)警系統(tǒng)是財(cái)政資金在財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)(金財(cái)工程)上運(yùn)行并得到全范圍和全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，依據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)、資金運(yùn)行特點(diǎn)設(shè)置預(yù)警規(guī)則和利用規(guī)則觸發(fā)短信，對(duì)資金異常運(yùn)行進(jìn)行預(yù)警、大額資金運(yùn)行進(jìn)行短信提醒，明確監(jiān)督資金重點(diǎn)和方向，達(dá)到全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督并重、網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)控和短信觸發(fā)提醒并舉的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督體系。其主旨在于規(guī)范財(cái)政內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、預(yù)算編制約束以及財(cái)政資金外圍監(jiān)督管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到“內(nèi)外兼控、科學(xué)理財(cái)”之目的。

　　目前，該系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼、育林基金、省級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等49項(xiàng)專項(xiàng)資金歸集、分配、撥付、使用的全程監(jiān)督管理。今年1-5月，共發(fā)出預(yù)警信息11855條，其中個(gè)人賬戶預(yù)警4446條、大額支付預(yù)警840條、跨口預(yù)警52條、公務(wù)卡結(jié)算預(yù)警960條、頻繁提現(xiàn)預(yù)警3798條、指標(biāo)支付進(jìn)度預(yù)警1759條。下一步，該市還將把“民生100工程”中的50項(xiàng)民本民生資金納入財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并結(jié)合預(yù)算管理體制改革、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善與改進(jìn)，逐步構(gòu)建事前、事中、事后一體化財(cái)政監(jiān)督懲防體系。

　　該系統(tǒng)的成功運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)創(chuàng)新”，一是實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全程監(jiān)控管理。通過(guò)預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，可隨時(shí)了解查看以及跟蹤掌握預(yù)算指標(biāo)分配、資金申請(qǐng)、資金支付、最終用途等資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，誰(shuí)錄入、誰(shuí)審核、誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)撥付，用于什么、怎么用都能清楚明白地在平臺(tái)上予以反映。二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)大額資金手機(jī)短信自動(dòng)觸發(fā)提醒。該市從資金分配、執(zhí)行、支付、核算等各環(huán)節(jié)入手，共設(shè)置大額直接支付預(yù)警、資金挪用預(yù)警、疑點(diǎn)賬戶預(yù)警 、用途不明預(yù)警等17條預(yù)警規(guī)則。對(duì)50萬(wàn)元以上大額財(cái)政撥款，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)短信給財(cái)政局及用款單位的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)督大額財(cái)政資金運(yùn)行，把安全隱患排除在萌芽狀態(tài)，這在全省乃至全國(guó)均屬首創(chuàng)。三是實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效管理。第一次出現(xiàn)預(yù)警信息，并經(jīng)核查屬實(shí)的，立即停撥單位工作經(jīng)費(fèi)；第二次出現(xiàn)預(yù)警信息，督促業(yè)務(wù)科室跟蹤問(wèn)效；第三次出現(xiàn)預(yù)警信息，列入財(cái)政年度內(nèi)審重點(diǎn)檢查對(duì)象。同時(shí)，定期出具資金預(yù)警評(píng)估報(bào)告，最大限度發(fā)揮預(yù)警系統(tǒng)支出監(jiān)管工作實(shí)效。