山東青島財(cái)政積極推動(dòng)水利跨越式發(fā)展
青島市財(cái)政積極落實(shí)有關(guān)政策,逐步建立和完善以政府投入為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元化水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,為加快水利改革、推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供了有力保障。
一、保增長(zhǎng),多措并舉。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的政策,確保足額計(jì)提和專(zhuān)款專(zhuān)用,2011-2012年,市級(jí)共安排農(nóng)田水利建設(shè)資金5.86億元。二是加強(qiáng)地方水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)、水土保持費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)等水利收費(fèi)的征繳,全部用于水利建設(shè)和管理,2011-2012年,市級(jí)共安排地方水利建設(shè)基金17.2億元。
二、轉(zhuǎn)方式,杠桿撬動(dòng)。青島市財(cái)政積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金和社會(huì)資金投向水利建設(shè)。其中,全市農(nóng)村規(guī)模化供水項(xiàng)目建設(shè)采取“以縣級(jí)為平臺(tái)實(shí)行融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作,財(cái)政資本金注入,分年度還本付息”方式;大沽河治理項(xiàng)目由青島市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限公司作為工程項(xiàng)目法人,承擔(dān)項(xiàng)目的投融資運(yùn)作和建設(shè);白馬河等四項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)水工程由青島市水務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限公司作為承貸主體。目前,市財(cái)政共安排項(xiàng)目資本金7.27億元,已全部到位,可撬動(dòng)信貸資金約11.9億元。
三、調(diào)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn)。青島市財(cái)政調(diào)整水利資金投入方向和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出支持水利改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。2012年,市財(cái)政安排地方水利建設(shè)基金13.06億元,重點(diǎn)支持大沽河綜合治理、水網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村規(guī)模化供水、中小河流治理、節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程。安排農(nóng)田水利建設(shè)資金5.86億元,按照“整合資金、集中投入、整體推進(jìn)、規(guī)模建設(shè)”的原則,全力推進(jìn)農(nóng)田水利規(guī);ㄔO(shè),市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目不再安排。
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