一、健全孤兒基本生活保障體系。許昌市制定孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為:社會(huì)散居孤兒每人每月600元,福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒每人每月1000元。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)支出范圍包含:孤兒基本生活費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)經(jīng)費(fèi)、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費(fèi)等。截至目前，該市已下?lián)?012年孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金543萬元，專項(xiàng)用于保障孤兒的基本生活。

　　二、建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,逐步提高全市孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)在保障孤兒群體基本生活的基礎(chǔ)上,逐步將受艾滋病影響兒童、事實(shí)上無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童等處于特殊困境的兒童納入保障范圍。

　　三、建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將孤兒基本生活費(fèi)納入社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展資金預(yù)算,對(duì)孤兒基本生活費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算,專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用。同時(shí),從地方財(cái)政預(yù)算資金中安排必要的工作經(jīng)費(fèi),用于孤兒保障工作的表證印制、調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔等。2012年，市本級(jí)共安排孤兒補(bǔ)助資金221.萬元，其中市福利院孤兒保障經(jīng)費(fèi)218.52萬元，艾滋病致孤及單親家庭生活未成年人生活補(bǔ)助2.8萬元。

　　四、建立多渠道資金籌集機(jī)制。按現(xiàn)行籌資渠道和保障方式,統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金以及從城鄉(xiāng)低保、五保資金、彩票公益金中安排的孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi),不足部分由同級(jí)財(cái)政通過地方財(cái)政預(yù)算安排、彩票公益金列支等渠道籌集,確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量通過慈善捐贈(zèng)、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供各類服務(wù)等多種方式,廣泛開展救孤恤孤活動(dòng)。