現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，是促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效抓手。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，資金投入是關(guān)鍵。遼寧大連市財政堅持加大資金投入力度，抓住關(guān)鍵扶持環(huán)節(jié)，加強資金使用管理，初步建立了多元化投入機制，促進(jìn)了特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已建設(shè)成為全市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)、農(nóng)民收入增加的新領(lǐng)域。

　　一、加大投入力度，積極引導(dǎo)社會資金參與。

　　統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和其他相關(guān)資金，深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，將示范區(qū)建設(shè)納入地方財政和基本建設(shè)重點支持范疇，將各類農(nóng)業(yè)投資渠道安排的項目向示范區(qū)傾斜，確保對示范區(qū)的投入明顯高于其他地區(qū)和其他項目。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和科研推廣機構(gòu)等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位參與示范區(qū)建設(shè)，吸引社會資本加大對示范區(qū)的投入，初步形成了財政支持、企業(yè)投資、銀行融資和社會投入的多元化投入機制。2010-2011年，大連市財政共投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金近6億元。在財政性資金和各種優(yōu)惠政策的帶動下，資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素持續(xù)向示范區(qū)集聚，財政資金四兩撥千斤的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前，全市各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總投資額達(dá)到200多億元，其中企業(yè)投資占總投資額的90%以上。

　　二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)全市特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，財政資金著重支持水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果和花卉等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；�生產(chǎn)，形成規(guī)模效益，確保特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。針對制約特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，對每項特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一至兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點支持，市財政支持示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要集中在水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新等方面。注重發(fā)揮示范區(qū)在農(nóng)業(yè)功能拓展上的引領(lǐng)作用，突出發(fā)展生態(tài)、設(shè)施、精品、種苗、外向、休閑、循環(huán)和創(chuàng)意等八大農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、科普休閑、文化傳承等新型功能。

　　三、加強資金管理，提高財政資金使用效益。

　　堅持以農(nóng)民為受益主體的原則，主要以先建后補、以獎代補、財政貼息等形式給予財政支持。對財政補助資金實行規(guī)范管理，公開操作，推行報賬制、政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、委托會計師事務(wù)所審計等有效的監(jiān)管制度，實行財政支農(nóng)資金“三公開”（政策公開、程序公開、項目公開），開展專項資金監(jiān)督檢查，確保資金�？顚Ｓ�，安全有效。對涉農(nóng)資金開展績效評估，被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的瓦房店和莊河均被評為優(yōu)秀，示范區(qū)在資金使用管理上走在了全市前列。為充分發(fā)揮財政資金使用效益，建立了支農(nóng)資金項目庫和提前告知下達(dá)制度，將與示范區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的財政專項納入項目庫，在做好項目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，市財政將提前下達(dá)有關(guān)資金，縣區(qū)可在政策范圍內(nèi)盡快安排，及早撥付，為進(jìn)一步加快示范區(qū)項目實施進(jìn)度創(chuàng)造有利條件。

　　目前，全市被各級認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園達(dá)到106個，其中，瓦房店市和莊河市分別在2010年8月和2012年1月被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批和第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總面積達(dá)到95萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值160多億元，輻射帶動20余萬戶農(nóng)戶從事高效農(nóng)業(yè)。普灣新區(qū)炮臺示范區(qū)大連圣潔蘭花有限公司以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，將獨具特色的大花蕙蘭種苗培育、鮮切花、盆花等作為主導(dǎo)產(chǎn)品，建成現(xiàn)代化聯(lián)棟溫室8萬平方米，與日本、韓國、荷蘭等國家的專業(yè)組培公司合作，培育大花蕙蘭60余個品種，年生產(chǎn)大花蕙蘭成品花30多萬只，產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場，年產(chǎn)值達(dá)到5000多萬元，已成為全國最大的大花蕙蘭生產(chǎn)基地。2011年，大連市農(nóng)民人均純收入達(dá)到14213元，增長15.4%，居全國15個副省級城市第4位，連續(xù)6年增幅超過城鎮(zhèn)居民。