黑龍江66個(gè)縣受益農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)
整合力量,開辟資金渠道,解決資金使用分散不能形成合力等問題,從“無人管”到“合力建”,全省66個(gè)縣受益農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。
嫩江縣是個(gè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的縣份。2008年統(tǒng)計(jì)顯示,全縣可利用水庫僅有4座,塘壩4座,機(jī)電井僅400多眼,且大部分為農(nóng)民自籌資金建設(shè),有效灌溉面積只有5萬畝。但是僅僅幾年間,這里的農(nóng)田水利建設(shè)卻呈現(xiàn)出從未有過的良好勢(shì)頭。三年來,全縣共建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積20.88萬畝。截止到2011年底,全縣建設(shè)和維修水源機(jī)電井540眼,建設(shè)管道移動(dòng)式噴灌工程540處,移動(dòng)滴灌工程600處,建設(shè)井房540座,實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積16.8萬畝,其中噴灌面積10.8萬畝,滴灌面積6萬畝,完成投資4802萬元。僅2009年、2010年兩年,已使近17萬畝耕地變成旱澇保收田,年可增產(chǎn)糧食1088萬公斤,年增收1667萬元,受益農(nóng)戶人均純收入增加1600元。
而這些都是通過農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)取得的成果。
2009年,這個(gè)縣成為首批通過全省綜合考評(píng)、國家第一批400個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣之一。工程的建設(shè)使縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了徹底改善,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力得以真正提高。
多年以來,在國家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革、取消農(nóng)村“兩工”后,農(nóng)民出工出勞需要一事一議,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又沒有新的投資主體出現(xiàn),一些有限的資金因分散使用而達(dá)不到理想效果。這使我省各地普遍出現(xiàn)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低,老化失修嚴(yán)重的現(xiàn)象,制約農(nóng)田水利發(fā)展的資金瓶頸問題十分突出。如何開辟資金渠道,解決資金使用分散、形成合力,成為迫切需要解決的問題。
從2009年6月底開始至今,我省在資金上提供堅(jiān)實(shí)保障,省財(cái)政、水利等部門積極整合各類農(nóng)田水利建設(shè)資金,努力加大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的投入。在中央財(cái)政安排建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,省財(cái)政積極籌集配套資金,并把各縣級(jí)財(cái)政投入情況列為績效考評(píng)的重要指標(biāo),從而調(diào)動(dòng)重點(diǎn)縣積極性。
我省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)立足本地實(shí)際,緊緊圍繞擴(kuò)大旱澇保收田面積這一中心任務(wù)展開工程建設(shè)。全省66個(gè)重點(diǎn)縣中,有的以旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn),主要發(fā)展不同作物的高效節(jié)水和在山丘區(qū)推廣移動(dòng)式滴灌模式;有的以末級(jí)渠系改造為主要內(nèi)容,重點(diǎn)解決灌區(qū)“有頭無尾”、“一高三低”和“最后一公里”工程。像穆棱市政府多次組織水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)委、畜牧等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商,按照市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,將項(xiàng)目重點(diǎn)安排在穆棱市的煙產(chǎn)區(qū)、牧草區(qū)、地栽木耳區(qū)、有機(jī)食品區(qū)、糧食高產(chǎn)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)作物等六大區(qū)域。慶安縣是我省第二水田大縣,為克服“最后一公里”的瓶頸,他們把灌區(qū)工程建設(shè)作為戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程和責(zé)任工程,努力使“最后一公里”變成“零公里”。
從2009年開始,黑龍江省農(nóng)田水利重點(diǎn)縣共計(jì)有66個(gè),F(xiàn)在第1 批20個(gè)縣已完成建設(shè)任務(wù),已增加灌溉面積 217.28 萬畝,新打水源井7345 眼;共計(jì)投入資金13.69億元,其中省級(jí)財(cái)政配套資金3.8億元,所占比例為27.8% 。預(yù)計(jì)在現(xiàn)有的66個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)全部完成任務(wù)后,全省可增加灌溉面積549.28萬畝,改善灌溉面積 57.63 萬畝。
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