山西省財(cái)政創(chuàng)新投融資方式引導(dǎo)社會資金投入重點(diǎn)工程
為引導(dǎo)社會資金投向重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域,我省財(cái)政部門積極創(chuàng)新投融資方式,發(fā)揮資金的乘數(shù)效應(yīng)。
一是建立創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資基金引導(dǎo)辦法,設(shè)立若干支投資基金,明確基金的市場定位和投資方向,實(shí)行市場化運(yùn)作,引導(dǎo)帶動社會資金投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型跨域重大項(xiàng)目。2011年已設(shè)立新材料和節(jié)能環(huán)保2支基金,總規(guī)模達(dá)到5億元,2012年計(jì)劃再設(shè)立3支,今后將逐步加大。
二是充分利用公路通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)益和未來收益,通過搭橋貸款、信托、融資租賃等方式為重點(diǎn)公路建設(shè)籌集資本金。利用路權(quán)和資產(chǎn),鼓勵采用BOT、BT、融資租賃、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。同時(shí)通過提前下達(dá)中央車購稅、成品油轉(zhuǎn)移支付等大額資金,維護(hù)和提高交通部門在貸款銀行的信用等級,保證交通建設(shè)的資金需求。
三是通過企業(yè)重組、資產(chǎn)劃撥、資本金注入、借款周轉(zhuǎn)等方式,支持能源交通集團(tuán)和太原高鐵公司發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托融資等多渠道籌集鐵路建設(shè)資金,同時(shí)加大對大西、太興等十條鐵路支持力度,增強(qiáng)企業(yè)融資能力。
四是制定扶持和獎勵政策,鼓勵企業(yè)上市融資和“走出去”招商引資。對擬上市企業(yè)在不同階段采用不同的扶持政策;對招商引資根據(jù)規(guī)模大小分別給予不同的以獎代補(bǔ)。
五是不斷拓寬保障性住房建設(shè)資金來源渠道,形成了由中央財(cái)政專項(xiàng)資金、省市縣財(cái)政預(yù)算安排資金、地方政府債券資金、住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益中安排資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展資金等組成的多渠道、多層次的財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí),落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,創(chuàng)新支持方式,通過投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等吸引銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設(shè)。
六是通過土地出讓、資產(chǎn)置換、先期墊付資金等方式鼓勵建設(shè)單位貸款融資,保證省城十大標(biāo)志性工程的建設(shè)。
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