一是堅持民主議事，嚴(yán)禁以行政命令下達項目計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選項目時，充分尊重農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾意愿和自主權(quán)。項目立項必須堅持自下而上的決策機制，嚴(yán)格按照村民議事定事、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級復(fù)審的程序進行審核確定，嚴(yán)禁以行政命令自上而下地下達項目計劃，防止出現(xiàn)違背農(nóng)民群眾意愿的政府干預(yù)行為。

　　二是堅持群眾自愿，嚴(yán)禁借一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一事一議財政獎補項目必須建立在村民一事一議籌資籌勞基礎(chǔ)之上，充分考慮村民的經(jīng)濟承受能力，在村民自愿的前提下開展籌資籌勞�；I資籌勞標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門審核，不能超過規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)。各村委會不得以行政命令下達籌資籌勞任務(wù)，不得強行以資代勞，不得舉債建項目，嚴(yán)禁借一事一議籌資籌勞加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　三是堅持規(guī)劃指導(dǎo)，有序推進一事一議財政獎補工作。將財政獎補項目規(guī)劃與村莊規(guī)劃有效銜接，根據(jù)規(guī)劃方案和群眾意愿建立財政獎補項目庫，引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞最急需、最直接受益的項目優(yōu)先開展一事一議，分期分批組織實施，積極穩(wěn)妥推進一事一議財政獎補工作。優(yōu)先支持已全面完成村莊規(guī)劃的自然村，確保建成的財政獎補項目符合村莊規(guī)劃并能長期發(fā)揮作用，避免盲目投資，減少由此而產(chǎn)生的浪費。

　　四是堅持�？顚Ｓ�，強化財政獎補資金管理。一事一議籌集到的資金和財政獎補資金納入村級財務(wù)管理，實行專賬核算、專人專戶管理。完善獎補資金的預(yù)撥和報賬制度，根據(jù)一事一議項目獎補資金的數(shù)量、群眾籌資籌勞到位情況和項目實施進度，合理確定項目資金的支付進度。

　　五是堅持專項核查，建立績效評價和獎懲制度。強化監(jiān)督管理，定期不定期地采取專項檢查、交叉檢查等方式，加大對財政獎補資金管理使用和項目建設(shè)情況的檢查力度。對違規(guī)操作、截留挪用獎補資金，甚至虛報村民籌資籌勞、虛假配套獎補資金的，責(zé)令糾正、追回資金，并在全縣通報批評；問題嚴(yán)重的，按照退出機制，責(zé)令退出試點，整改后才重新納入試點。