近年來(lái)，咸陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持“民生至上”理念，大力實(shí)施“民生為先”戰(zhàn)略，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，把惠民政策落實(shí)到群眾家門(mén)口，全市社會(huì)保障工作取得階段性成效。截至4月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23832人，完成年任務(wù)49.7%；農(nóng)村居民進(jìn)城落戶55605人，完成年任務(wù)42%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.6億元，完成年任務(wù)42.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%以內(nèi)；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保83.93萬(wàn)人，完成年任務(wù)73%；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保204.5萬(wàn)人，為50.51萬(wàn)人發(fā)放了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保率和發(fā)放率分別為96.6%和98.8%。

　　穩(wěn)定就業(yè)是促進(jìn)群眾增收優(yōu)先舉措。各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為抓手，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”系列就業(yè)服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，進(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。彬縣成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人社等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)辦“彬州之子”創(chuàng)業(yè)欄目等措施，促進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作快速發(fā)展。乾縣以城中村居民、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專院校畢業(yè)生為重點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和建設(shè)農(nóng)民進(jìn)城落戶住宅小區(qū)為依托，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。旬邑縣以太村產(chǎn)業(yè)園等3大園區(qū)為載體，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，全面提升城鎮(zhèn)就業(yè)能力，大秦生態(tài)農(nóng)業(yè)、天鑫生物有機(jī)復(fù)合肥廠等縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)6900多人。乾縣已超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年任務(wù)，渭城區(qū)和旬邑縣完成全年任務(wù)的50%以上；武功、涇陽(yáng)、三原等縣城登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，低于省上控制目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)；彬縣已完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放全年任務(wù)的94.9%，秦都區(qū)和旬邑縣完成全年任務(wù)的50%以上；乾縣、旬邑、三原農(nóng)村居民進(jìn)城落戶完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%以上。

　　社會(huì)保障讓群眾充分享受發(fā)展成果。按照“廣覆蓋、�；�本、有彈性、可持續(xù)”的方針，各縣市區(qū)堅(jiān)持以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，以提高待遇和服務(wù)水平為突破口，以“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”為主要目標(biāo)，著力解決社會(huì)保障領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度向人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變。旬邑縣將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村設(shè)立了經(jīng)辦服務(wù)柜臺(tái)，安裝了支付通，方便了群眾就近參保，就近領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時(shí)組織人員經(jīng)常深入一線進(jìn)行督促檢查，極大地推動(dòng)了工作深入開(kāi)展，目前已全面完成了今年參保續(xù)費(fèi)任務(wù)。禮泉縣采取獎(jiǎng)勵(lì)推進(jìn)的辦法，多方籌措資金39萬(wàn)元，對(duì)2011年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣形成了你追我趕的良好工作氛圍。截至4月底，武功、禮泉、永壽、淳化等縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)費(fèi)完成年任務(wù)的60%以上；興平、涇陽(yáng)、長(zhǎng)武城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保完成全年任務(wù)的80%以上；對(duì)按計(jì)劃招用的曾在我省國(guó)有、集體企業(yè)工作過(guò)的農(nóng)業(yè)戶籍人員發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助和未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全市各縣市區(qū)高度重視，正在積極進(jìn)行人員認(rèn)定。

　　勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，健全完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助正常增長(zhǎng)機(jī)制和解困穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開(kāi)展“走百家企業(yè)、訪千名軍轉(zhuǎn)干部”活動(dòng)，強(qiáng)化自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，全面落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇。進(jìn)一步加快農(nóng)民工工資支付保障金試點(diǎn)步伐，以建筑建材、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。秦都區(qū)建立了縱向到底、橫向到邊的維穩(wěn)工作信息網(wǎng)絡(luò)，確定專職信息聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨穩(wěn)控、隨解決，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。渭城區(qū)積極開(kāi)展農(nóng)民工工資支付保障金試點(diǎn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包企業(yè)的工作責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)化管理，定期進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，僅今年前四個(gè)月幫助農(nóng)民工追討工資達(dá)82.64萬(wàn)元。