河南許昌市財(cái)政局全力促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
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為全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,許昌市財(cái)政局結(jié)合國(guó)務(wù)院、省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策舉措和許昌實(shí)際,采取多項(xiàng)措施全力促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng):
一、支持重大項(xiàng)目建設(shè),著力擴(kuò)大投資需求。一方面,統(tǒng)籌市級(jí)城建工程資金、重大項(xiàng)目建設(shè)資金、基本建設(shè)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金,加快資金撥付進(jìn)度,支持我市重大項(xiàng)目建設(shè);集中財(cái)力支持新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)向許昌“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)傾斜。同時(shí),加強(qiáng)與銀行部門(mén)的溝通協(xié)作,運(yùn)用財(cái)政擔(dān)保、貸款貼息、信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政激勵(lì)手段,撬動(dòng)金融資金支持項(xiàng)目建設(shè)。另一方面,推動(dòng)投融資平臺(tái)健康發(fā)展,市財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金,壯大政府投融資平臺(tái)實(shí)力,并積極爭(zhēng)取省政府“收回再貸”、“據(jù)實(shí)定貸”等政策,緩解我市短期償債壓力。同時(shí),以市城建重點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)單位作為借款人、以投資總公司作為擔(dān)保單位、以市財(cái)政BT回購(gòu)資金作為還款來(lái)源申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行長(zhǎng)期貸款,重點(diǎn)支持文峰路立交項(xiàng)目、科技館等項(xiàng)目建設(shè)
二、加大企業(yè)幫扶力度,著力提升服務(wù)水平。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策,提高小型微利企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。積極兌現(xiàn)自主創(chuàng)新、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)政策。二是落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍財(cái)稅政策,抓緊組織符合條件的高效照明、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能汽車(chē)等生產(chǎn)企業(yè),申報(bào)納入國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”產(chǎn)品推廣目錄,對(duì)納入國(guó)家推廣目錄的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。三是制定本地產(chǎn)品政府采購(gòu)辦法,對(duì)各級(jí)、各部門(mén)使用辦公用品、設(shè)備和政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目,在同等條件下,優(yōu)先采購(gòu)該市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和原料設(shè)備。四是建立對(duì)招商引資工作財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,會(huì)同市發(fā)改、商務(wù)等部門(mén),研究制定《關(guān)于推進(jìn)招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)單位和個(gè)人在項(xiàng)目引進(jìn)中作出重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)財(cái)政扶持力度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是對(duì)用于中低價(jià)位、中小套型普通商品房建設(shè)的出讓土地,開(kāi)發(fā)商競(jìng)買(mǎi)土地保證金的比例按照國(guó)家規(guī)定的下限20%執(zhí)行。二是對(duì)涉及經(jīng)適房、廉租房、棚戶(hù)區(qū)改造,免收防空異地建設(shè)費(fèi)、白議防治費(fèi)等行政性收費(fèi),免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥資金、墻改基金等政府性基金。三是加快保障性住房建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金確保保障性住房資金需求,按規(guī)定從土地出讓收入中安排資金統(tǒng)籌用于保障性住房建;2012年全市保障性安居工程戶(hù)數(shù)不低于14000戶(hù),在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí),籌措落實(shí)本級(jí)配套建設(shè)資金,認(rèn)真抓好政策落實(shí)到位。
四、著力體制機(jī)制創(chuàng)新,加大金融支持力度。一是支持金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取信貸額度,對(duì)爭(zhēng)取新增貸款指標(biāo)一定額度以上的市內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是推進(jìn)銀行加大信貸投放,對(duì)新增貸款比例較高的銀行結(jié)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行銀行新增貸款與政府基金、財(cái)政預(yù)算外資金等存放掛鉤機(jī)制。三是引導(dǎo)銀行擴(kuò)大對(duì)中小微利企業(yè)信貸投放,對(duì)中小微利企業(yè)首次貸款達(dá)到一定數(shù)量的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)或一定的財(cái)政貼息支持。四是大力推進(jìn)企業(yè)上市融資,嚴(yán)格落實(shí)《許昌市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上工作的意見(jiàn)》(許政[2012]22號(hào))中對(duì)上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,推進(jìn)我市條件好、積極性高的企業(yè)上市步伐。同時(shí),對(duì)企業(yè)首發(fā)上市、首次發(fā)債、首次引入股權(quán)投資、首次引進(jìn)保險(xiǎn)資金的,市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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