為加強生態(tài)環(huán)境保護，維護生態(tài)安全，建立完善生態(tài)補償機制，近日，廣東省出臺《廣東省生態(tài)保護補償辦法》（以下簡稱《辦法》），明確從2012年起，省財政每年安排生態(tài)保護補償轉(zhuǎn)移支付資金，對重點生態(tài)功能區(qū)的縣（市）給予補償和激勵，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生、維持基層政權(quán)運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。

　　根據(jù)《辦法》，列入補償范圍的縣（市）須同時滿足三項條件：一是廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃中的生態(tài)發(fā)展區(qū)域；二是屬于國家級和省級重點生態(tài)功能區(qū)（簡稱生態(tài)區(qū)）；三是位于廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的建制縣（市）。按照生態(tài)保護等級，列入補償范圍的縣（市）分為兩類，第一類為國家級生態(tài)區(qū)，即屬于國家級重點生態(tài)功能區(qū)范圍的縣（市）；第二類為省級生態(tài)區(qū)，即屬于省級生態(tài)功能區(qū)范圍的縣（市）。

　　生態(tài)保護補償轉(zhuǎn)移支付資金分為基礎(chǔ)性補償和激勵性補償兩部分（各占50%）。其中：

　　基礎(chǔ)性補償部分根據(jù)縣市的基本財力保障需求輔以調(diào)整系數(shù)按不同類別計算確定。調(diào)整系數(shù)按照人均財力因素、基本運轉(zhuǎn)因素兩項指標(biāo)加權(quán)匯總得出，對人均財力水平較低的地區(qū)和對作為縣級建制公共支出成本較高（即基本運轉(zhuǎn)支出占一般預(yù)算支出比重較高）的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。同時，為體現(xiàn)不同類別的縣（市）承擔(dān)生態(tài)保護責(zé)任的差異，相應(yīng)給予不同的類別系數(shù)，第一類縣（市）類別系數(shù)為1.3，第二類縣（市）類別系數(shù)為1.0，對承擔(dān)特殊生態(tài)保護責(zé)任的縣（市），通過提高補償系數(shù)給予更大幅度的傾斜支持：國家級、省級自然保護區(qū)面積占國土面積比例8%以上的縣（市）或經(jīng)省政府批準的水源保護區(qū)面積占國土面積比例5%以上的縣（市），類別系數(shù)分別增加.02（不重復(fù)疊加）。

　　激勵性補償部分根據(jù)基礎(chǔ)性補償和縣（市）的生態(tài)指標(biāo)考核情況計算確定。生態(tài)保護指標(biāo)綜合增長率根據(jù)15項客觀反映地區(qū)生態(tài)保護和改善情況的生態(tài)保護指標(biāo)加權(quán)計算確定。生態(tài)保護指標(biāo)綜合增長率大于0的，增長率越高，獲得激勵性補償越多；反之，則越少。生態(tài)保護指標(biāo)綜合增長率等于或小于0的，如不低于2009年基期年水平，不享受激勵性補償，但不扣減基礎(chǔ)性補償；如低于2009年基期年水平，每低于1個百分點相應(yīng)扣減當(dāng)年基礎(chǔ)性補償資金1%。

　　《辦法》還明確市縣政府是地方生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任主體，必須加大生態(tài)環(huán)保投入力度，提高生態(tài)區(qū)基本公共服務(wù)保障能力。各地級以上市要根據(jù)本地生態(tài)環(huán)境保護特點，研究制定所轄地區(qū)的生態(tài)補償辦法，按規(guī)定及時足額向所轄縣（市）分配省級生態(tài)保護補償資金，并加強監(jiān)督，提高資金使用效益。省財政部門建立并完善生態(tài)保護補償機制的績效評價體系，定期對生態(tài)保護補償資金使用情況進行考核評估，作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。