一是在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中主動作為。

　　連續(xù)三年安排1億元，設(shè)立城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項資金，用于引導(dǎo)小城鎮(zhèn)、集中居住區(qū)和中心村的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。及時撥付資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　二是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中健全機制。

　　調(diào)整完善市縣區(qū)財政體制，重新界定稅收征管范圍，明確劃分稅收分享比例，壯大縣區(qū)財政實力。將30多項公共服務(wù)類資金整合為支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項資金，2009-2011年共整合各類財政資金24億元。每年市財政設(shè)立1000萬元引導(dǎo)資金，采取貼息、補貼和以獎代補等方式，吸引社會資金投入。

　　三是在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)展經(jīng)濟。

　　籌集資金2.9億元，重點扶持了一批畜牧養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。設(shè)立專項獎補資金，支持養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜栽培小區(qū)、石榴基地等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。采取以財政資金作引導(dǎo)，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)激勵機制，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

　　四是在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中改善環(huán)境。

　　實施市縣（區(qū)）道公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)等建設(shè)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，大力梅花生活環(huán)境。采取以獎代補方式，重點扶持40個農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，大力改善農(nóng)民生活條件。