安徽渦陽縣完善一事一議財政獎補政策措施
一是加大財政獎補資金投入。
縣財政要按照上級要求逐步增加獎補資金規(guī)模,在足額爭取國家、省級獎補資金的同時,縣級配套資金足額列入預算,同時要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、整合支農(nóng)資金,投入更多的資金用于村級公益事業(yè),加快村級公益事業(yè)發(fā)展。
二是切實保障項目覆蓋面。
原則上要求村村有項目,實現(xiàn)全覆蓋。各鎮(zhèn)(場)街道轄區(qū)內(nèi)實施一事一議財政獎補村不低于80%、群眾參與率不低于80%.
三是加大“特惠”項目獎補。
對部分受益人口較少、群眾積極性高、群眾生產(chǎn)生活急需的項目,要加大財政獎補比重,適當給予政策傾斜,幫助他們興辦村級公益事業(yè)。2012年度,重點對當年新建村內(nèi)戶外新建水泥道路建設項目進行重點、特惠、優(yōu)先獎補,每鎮(zhèn)(場、街道)設一個特惠獎補項目。
四是加強支農(nóng)資金整合。
結(jié)合新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,加大一事一議財政獎補資金與其他支農(nóng)資金整合力度,發(fā)揮整體和集聚效應。
五是積極探索多元投入。
積極鼓勵村級組織增加投入進行村級公益事業(yè)建設,倡導社會各界捐贈贊助開展村級公益事業(yè)建設,加快形成村級公益事業(yè)建設多元化穩(wěn)定投入的新機制。
六是建立項目管護機制。
要全面落實縣《關(guān)于加強村級公益設施管護意見》精神,牢固樹立建管并重的思想,把項目建設和工程管護放在同等重要位置,確保村級公益事業(yè)設施持久發(fā)揮效益?h財政要安排落實管護資金,為村級公益事業(yè)設施的正常運轉(zhuǎn)和管理維護提供資金保障。要落實管護責任,村明確管護隊伍和具體責任人員,以合同的形式約定管護義務。要積極探索工程管護新形式、新方法,加快建立村級公益設施管護機制。
七是加強監(jiān)管系統(tǒng)應用。
國務院綜改辦開發(fā)運用的一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng),是實時、動態(tài)掌握各地一事一議財政獎補工作進展情況的重要渠道,也是民生工程考核中日常管理目標任務完成情況的重要內(nèi)容,各地務必重視信息系統(tǒng)的及時更新、管理和維護。要明確專人、落實責任,切實履行專門人員的管理責任和任務。對項目申報、審批、實施和竣工驗收情況,以及資金的撥付使用情況等,要做到及時錄入、及時更新,確保數(shù)據(jù)真實可靠、準確無誤。
八是完善日常管理制度。
縣綜改辦、財政局要建立完善各項日常管理制度,提高一事一議財政獎補工作的科學化、精細化管理水平。完善監(jiān)督檢查機制,開展經(jīng)常性政策落實情況監(jiān)督檢查。完善檔案管理制度,做到“一事一檔”。完善信息報送制度,加強信息溝通和交流,及時總結(jié)各地好的做法,宣傳典型,交流經(jīng)驗。完善激勵約束機制,制定財政獎補工作考核辦法,對各項工作完成情況進行考核。建立績效評價制度,對一事一議財政獎補資金進行績效評價,促進獎補資金的合理有效使用。
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