河南鶴壁市財(cái)政投資評(píng)審工作成效突出
十年來(lái),鶴壁市財(cái)政投資評(píng)審工作本著“科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正、節(jié)約”的原則及“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”的評(píng)審理念,圓滿完成了盤(pán)石頭水庫(kù)、文化中心、采煤沉陷區(qū)治理、體育館、藝術(shù)中心、職教園區(qū)等重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目。全市累計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目3425個(gè),評(píng)審?fù)顿Y額106.7億元,節(jié)約資金11.5 億元。
十年來(lái),鶴壁評(píng)審工作始終牢固樹(shù)立四種意識(shí),突出四項(xiàng)抓手,探索并形成了鶴壁財(cái)政投資評(píng)審工作新模式。一是樹(shù)立大局意識(shí),服務(wù)財(cái)政工作,開(kāi)闊評(píng)審工作視野。評(píng)審領(lǐng)域由一般民用建筑項(xiàng)目拓寬到交通、水利、市政、園林、土地整理、礦產(chǎn)資源勘查等專業(yè)項(xiàng)目,審核重心由事后結(jié)算逐步前移到影響項(xiàng)目投資額的關(guān)鍵環(huán)節(jié)---設(shè)計(jì)方案、概、預(yù)算階段上來(lái),實(shí)施了“先期項(xiàng)目評(píng)估、中期前沿跟蹤、事后嚴(yán)把結(jié)決算關(guān)”的工作程序,構(gòu)建了“全方位、大縱深”評(píng)審格局;二是樹(shù)立服務(wù)意識(shí),著力財(cái)政改革,提升精細(xì)化水平。建立了“先評(píng)審、后預(yù)算”,“先評(píng)審、后招標(biāo)采購(gòu)”,“先評(píng)審、后撥款”財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制。完善了“先評(píng)審后進(jìn)部門預(yù)算、先評(píng)審后辦理追加”的部門項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審機(jī)制,有效發(fā)揮了財(cái)政評(píng)審的技術(shù)支撐作用;三是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),推進(jìn)制度建設(shè),規(guī)范管理機(jī)制。在全省較早以政府文件出臺(tái)了《鶴壁市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》,建立了評(píng)審工作健康發(fā)展的基本制度。完善修訂了《鶴壁市財(cái)政局政府投資項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,嚴(yán)格落實(shí)《評(píng)審中心三級(jí)復(fù)審管理辦法》、《評(píng)審工作質(zhì)量管理規(guī)定》,率先實(shí)施了“目標(biāo)管理、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)罰分明”的激勵(lì)機(jī)制,打破了分配制度的平均化。嘗試政府投資項(xiàng)目“搖號(hào)隨機(jī)招標(biāo)”模式,規(guī)范政府投資工程招投標(biāo)行為,預(yù)防腐敗行為發(fā)生;四是樹(shù)立責(zé)任意識(shí),夯實(shí)評(píng)審基礎(chǔ),注重素質(zhì)提高。始終以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的要求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍,不懈抓好廉政建設(shè),鑄就了一支素質(zhì)過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)脑u(píng)審隊(duì)伍。積極主動(dòng)推進(jìn)縣區(qū)業(yè)務(wù)全面開(kāi)展,縣區(qū)累計(jì)評(píng)審項(xiàng)目1660個(gè),節(jié)約資金3.9億元。
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