根據(jù)《商務部關(guān)于組織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》(商流通發(fā)〔2012〕119號)文件精神及佳木斯市十二次黨代會關(guān)于商貿(mào)物流發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我市將充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的區(qū)位優(yōu)勢和對俄開放優(yōu)勢，按照“一核二環(huán)四園多節(jié)點”的總體商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以城市中央商務區(qū)為核心，內(nèi)外環(huán)集聚城市綜合體、批發(fā)市場和物流園區(qū)的商貿(mào)功能區(qū)為支撐，城區(qū)小區(qū)域商業(yè)中心為骨干，社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代商業(yè)街為特色，與三江經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應，布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，功能完善，層次分明的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，全面打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

　　“一核”是把以中山街和長安路為中心、1.5平方公里為輻射范圍的主商業(yè)區(qū)，打造成為集品味時尚消費、高檔商品購物、商務金融服務等多功能于一體的現(xiàn)代化綜合型中央商務區(qū)。

　　“二環(huán)”是在城市內(nèi)外環(huán)路區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃、高標準建設現(xiàn)代城市商貿(mào)物流綜合體、專業(yè)性區(qū)域中心批發(fā)市場及物流配送園區(qū)，形成功能齊全、設施完備的商貿(mào)功能區(qū)。

　　“四園”是指重點打造佳東物流中心、廣源物流中心、佳南貨運站和佳西物流中心，建立城市現(xiàn)代綜合物流體系。

　　“多節(jié)點”是以東風、前進、向陽和郊區(qū)四個區(qū)內(nèi)成片開發(fā)的居住區(qū)為依托，建設和完善19個社區(qū)商業(yè)節(jié)點，形成覆蓋全區(qū)、服務周邊的商貿(mào)流通網(wǎng)絡。