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遼寧:規(guī)范政府采購管理 防范行政復議風險

2012-06-29 11:50 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2012年上半年,遼寧省財政廳受理兩件行政復議申請案件。從層級上看,均是對市級財政部門作出的具體行政行為不服提出的行政復議申請;從領域分布情況看,均屬于政府采購領域中的案件;從審理情況看,兩件復議案件中當事人撤回行政復議申請一件,另一件正在辦理;從成因上看,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)參與政府采購活動能否中標,直接關系企業(yè)的經(jīng)濟利益,甚至影響企業(yè)的成長與發(fā)展。

  因此,參與政府采購企業(yè)非常注意研究政府采購程序的合法性和合理性,當自身利益受到不利影響時,采取委托律師提出行政復議方式維護自身利益;從存在的問題上看,基層財政部門認為“企業(yè)不敢告財政機關”的觀念仍在一定程度上存在,思想上麻痹大意。有的文書文字上有明顯錯誤,如受理投訴日期寫錯等,向當事人送達文書缺少《送達回證》,造成送達文書的時間難以確定。此外,處理決定缺少事實和理由方面的陳述,引用法律條款不準確等問題也比較突出;從應對策略上看,一方面,基層財政部門要進一步理順內(nèi)部工作流程,涉及行政復議的法律文書應當由財政法制部門審核把關,以切實提高文書質(zhì)量,降低“敗訴”風險,另一方面,上級財政部門要進一步加強指導和檢查,督促基層財政部門貫徹落實有關法律規(guī)定,保證作出的具體行政行為主體合格、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理適當,以使具體行政行為能夠得到復議機關的維持;從結(jié)案特點上看,行政復議案件發(fā)生后,被申請人改變以往坐等上級機關作出行政復議決定的方式,而是從構(gòu)建和諧遼寧全局高度出發(fā),主動與申請人進行溝通,尋求妥善解決問題的辦法,由于被申請人采取積極解決行政爭議姿態(tài),申請人也采取予以配合態(tài)度,從而淡化了行政復議中的“火藥味”,也使得行政爭議及時解決,效果比較明顯。

我要糾錯】 責任編輯:杜楠
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