當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受結(jié)構(gòu)性減稅范圍擴(kuò)大、可用財(cái)力減少、剛性支出激增等因素影響，今年以來，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，市級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出。

　　市財(cái)政積極研究對(duì)策，開展財(cái)政“六清”工作，以有效措施緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力，確保全年預(yù)算收支平衡，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。“六清”包括政策清理、項(xiàng)目清理、資金清理、財(cái)力清理、資產(chǎn)清理、債務(wù)清理六個(gè)方面。

　　政策清理的目標(biāo)是建立正常、暢通的政策調(diào)整和退出機(jī)制，對(duì)已實(shí)現(xiàn)階段性工作目標(biāo)和任務(wù)的財(cái)政政策、與上級(jí)現(xiàn)行政策相抵觸的財(cái)政政策、不符合市委、市政府當(dāng)前重點(diǎn)工作方向的財(cái)政政策，提出調(diào)整或廢止的建議，提升財(cái)政政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和區(qū)域發(fā)展的政策力度。

　　項(xiàng)目清理是按照“明確政策、確保重點(diǎn)、分類處置”的原則，將支持方向、扶持對(duì)象和用途相同或相近的項(xiàng)目清理整合，項(xiàng)目歸并和統(tǒng)籌安排，杜絕資金浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

　　資金清理是對(duì)財(cái)政往來資金進(jìn)行全面清理，制定分類處置辦法，能收回的制定歸還計(jì)劃，不能收回的納入預(yù)算逐年消化，制定往來資金內(nèi)控制度，加強(qiáng)往來款項(xiàng)日常管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，緩解財(cái)政資金調(diào)度矛盾。

　　財(cái)力清理目的是清晰財(cái)政“家底”，清理各級(jí)各類財(cái)政沉淀資金，測(cè)算可用財(cái)力、有效緩解財(cái)政支出壓力，確保財(cái)政收支平衡。

　　資產(chǎn)清理，一方面是為了摸清市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，夯實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，為市屬行政事業(yè)單位預(yù)算編審、資產(chǎn)管理、政府采購管理提供基礎(chǔ)資料；另一方面是為了提出推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向融資平臺(tái)的劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)注入的初步意見，盤活存量資產(chǎn)，緩解政府融資壓力。

　　債務(wù)清理是對(duì)政府性債務(wù)逐項(xiàng)清理核實(shí)，確認(rèn)債務(wù)主體，查清債務(wù)規(guī)模、資金用途、還款來源和還款時(shí)序。完善債務(wù)的預(yù)算管理、審批制度、統(tǒng)計(jì)制度和償債機(jī)制，避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。建立健全舉借有度、償還有方、管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　預(yù)計(jì)“六清”工作將于今年11月底全面完成。