山西應(yīng)縣財政局充分發(fā)揮職能 扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
一、轉(zhuǎn)變職能,負重擔(dān)當(dāng),積極充當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵
一是發(fā)揮“總參謀”作用,積極協(xié)助縣委、縣政府科學(xué)謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),制定了《應(yīng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)規(guī)劃》、《應(yīng)縣促進農(nóng)民收入增長規(guī)劃》、《應(yīng)縣一縣一業(yè)一村一品發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性規(guī)劃。二是發(fā)揮“總抓手”作用,積極爭取資金支持,三年爭取各類項目313個,資金3.4億元。三是發(fā)揮“總后盾”作用,近三年項目配套和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)累計投入3200萬元,占到了全縣發(fā)展性支出的83%。四是發(fā)揮“總協(xié)調(diào)”作用,作為連續(xù)五年的省級支農(nóng)資金整合試點縣,整合工作得到省、市充分肯定,獲得獎補資金600萬元。
二、扶助項目,牽頭服務(wù),不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入活力
牽頭爭取國家、省、市支持,投資3.3億元,重點扶助實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、首都水資源可持續(xù)利用、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等項目。通過爭取上級專項資金、統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金、調(diào)節(jié)政府性基金、協(xié)調(diào)信貸資金、引導(dǎo)社會資金,三年累計投入設(shè)施農(nóng)業(yè)資金達6億多元,大力扶助引導(dǎo)發(fā)展以溫室大棚、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。2009年全縣規(guī)劃建設(shè)第五代溫室大棚3000個,建設(shè)百棚以上溫室示范園區(qū)17個,建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)25個,興建了4個萬畝干果經(jīng)濟林工程;2010年完善日光溫室2686個,新建日光溫室3373個、移動大棚535個,新鋪開了6大“千畝園區(qū)”、39個“百畝園區(qū)”;2011年持續(xù)推進,鋪開設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程1萬畝,養(yǎng)殖小區(qū)30個,同時建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,節(jié)水農(nóng)田4萬畝,國土治理3萬畝。
三、科學(xué)整合,強化監(jiān)管,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)效益最大化。
對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、開發(fā)、交通、電力等部門的涉農(nóng)資金進行整合,同時成立財政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組,建立了聯(lián)席會議制度,制定了專項資金管理辦法。2009年到2011年,在推動六大千畝園區(qū)和七十三個百畝園區(qū)建設(shè)中,新建日光溫室12800個,同時還實施了城南五萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進了十六個園區(qū)示范項目。二是圍繞“一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,整合優(yōu)勢項目和資金,集中培育建設(shè)5萬畝玉米豐產(chǎn)方和5萬畝甜菜種植基地,建設(shè)了30個“一村一品”專業(yè)村。三是圍繞南菜北牧發(fā)展戰(zhàn)略,以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為平臺,大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。三年來建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)124個,培育發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村60多個。
四、激活機制,注重引導(dǎo),調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性
推出了“以獎代補”、政策貼息、“以配代補”、“以建代補”、“項目代補”等扶助形式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會各界投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三年來,全縣為支農(nóng)項目配套資金3200萬元,自籌和爭取“以獎代補”和政策貼息補助資金1800萬元,爭取對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的專項支持4200萬元,直接拉動社會投入5.6億元。
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