自7月起，遼寧撫順市國(guó)稅局對(duì)全市二手車稅收實(shí)行“一體化”的新型征管模式。新模式有效整合了二手車稅收管理資源，實(shí)現(xiàn)二手車交易以票控稅、管稅，避免稅款流失，規(guī)范了二手車市場(chǎng)秩序。新措施推行后，稅收收入同比增長(zhǎng)了約5倍以上，預(yù)計(jì)下半年二手車交易環(huán)節(jié)增值稅將成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在以往分散型的稅收管理模式下，二手車交易市場(chǎng)缺乏合理評(píng)估機(jī)制，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際成交價(jià)格，嚴(yán)重侵蝕了增值稅稅基。針對(duì)現(xiàn)狀，市國(guó)稅局對(duì)二手車稅收實(shí)施“一體化”管理，統(tǒng)一由車購(gòu)稅分局管理，并出臺(tái)了《二手車最低計(jì)稅價(jià)格核定辦法》，收到了奇效。

　　“一體化”征管模式由一體管理、兩次申報(bào)、信息傳遞等多重征管模式組成。其中，“一體管理”即由車輛購(gòu)置稅分局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及撫順縣國(guó)稅局劃入納稅人的二手車稅收征管；“兩次申報(bào)”指一般納稅人銷售應(yīng)征增值稅的二手車時(shí)，按最低計(jì)稅價(jià)格與實(shí)際成交價(jià)格孰高的原則確定并申報(bào)預(yù)繳增值稅，并憑完稅憑證或《減免稅備案登記表》要求二手車交易市場(chǎng)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，次月正常申報(bào)時(shí)需包含該筆交易，預(yù)繳增值稅抵減當(dāng)期應(yīng)繳增值稅，余額可結(jié)轉(zhuǎn)后期繼續(xù)抵減；“信息傳遞”指車購(gòu)稅分局需于月底前向征收局抄送當(dāng)月售車方售車及預(yù)繳稅款信息，經(jīng)核對(duì)后在次月一般納稅人增值稅納稅申報(bào)時(shí)做好審核工作。

　　二手車原車主申報(bào)繳納增值稅時(shí)，須提供具有合法資質(zhì)的二手車鑒定評(píng)估企業(yè)出具的評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)估價(jià)格明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，車購(gòu)稅分局將依法重新核定最低計(jì)稅價(jià)格，并提請(qǐng)市服務(wù)業(yè)委、工商部門取消該二手車鑒定評(píng)估企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。