廣東湛江廉江市多措并舉保財(cái)政資金安全
防范資金風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全管理是財(cái)政監(jiān)督的重要內(nèi)容。廣東湛江廉江市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),建立規(guī)范的財(cái)政資金繳撥機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,從“自控、互控、監(jiān)控”多角度、多措施規(guī)范資金管理,確保財(cái)政資金安全。
一是合理設(shè)置人員和崗位。
市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照“分工合理、相互制約、配合協(xié)調(diào)”的原則,合理設(shè)置人員和崗位,根據(jù)個(gè)人崗位分工不同,設(shè)置不同的工作崗位權(quán)限,避免出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象。
二是健全安全保障制度。
近年來(lái),市財(cái)政部門(mén)先后制訂完善了《廉江市財(cái)政資金撥付管理試行辦法》、《廉江市財(cái)政資金審批管理暫行規(guī)定》、《廉江市財(cái)政資金撥付流程》、《廉江市財(cái)政局印章管理制度》等,對(duì)銀行賬戶審批和管理、印鑒、票據(jù)保管和使用、業(yè)務(wù)軟件和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和密碼安全、會(huì)計(jì)核算和對(duì)賬、內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查等方面都作出了明確的制度細(xì)化規(guī)定,做到業(yè)務(wù)用章、重要空白憑證的保管與使用相分離;資金的審批與撥款(支付)相分離。
三是明確資金審批撥付程序。
市財(cái)政部門(mén)將資金收付全面納入信息系統(tǒng)管理,對(duì)預(yù)算用款額度控制、財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)、財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)建立了規(guī)范的審核、撥付管理流程。單據(jù)、報(bào)表和傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)等嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)人送取、交接簽字制度。預(yù)算資金安排,根據(jù)資金許可情況,結(jié)合時(shí)間進(jìn)度,由財(cái)政業(yè)務(wù)股室作出安排計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批,大額資金安排還需市領(lǐng)導(dǎo)審批,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,形成相互監(jiān)督、相互牽制作用。
四是規(guī)范銀行帳戶管理。
市財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知》精神,切實(shí)做好財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作,對(duì)沒(méi)有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)四類(lèi)有效文件依據(jù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶一律予以撤銷(xiāo),對(duì)同類(lèi)性質(zhì)多頭開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶予以歸并,對(duì)一年內(nèi)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的財(cái)政專(zhuān)戶予以撤并,財(cái)政專(zhuān)戶由原來(lái)的59個(gè)賬戶,撤并為目前的23個(gè)賬戶。
五是強(qiáng)化對(duì)賬和核算管理。
市財(cái)政預(yù)算(國(guó)庫(kù))部門(mén)定期與金融機(jī)構(gòu)對(duì)賬、與各業(yè)務(wù)股室對(duì)賬、與預(yù)算單位對(duì)賬。對(duì)所有財(cái)政專(zhuān)戶賬務(wù)統(tǒng)一通過(guò)信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行記賬,相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都按規(guī)定建立檔案,妥善保管,賬簿也按規(guī)定及時(shí)打印并進(jìn)行封裝,定期與人民銀行和預(yù)算單位進(jìn)行對(duì)賬。
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