廣東江門市大力推進基本公共服務制度對接工作
廣東江門市各級財政部門緊密圍繞《珠江三角洲基本公共服務一體化規(guī)劃(2009-2020年)》目標,不斷加大工作力度,推進區(qū)域公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、生活保障等方面的制度對接,減少制度障礙。同時,結(jié)合省的工作改革步伐,加快制定實施《江門市推進基本公共服務均等化綜合改革工作方案(2012-2014年)》,推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務一體化。
一、推進區(qū)域公共教育制度對接。
一是逐步健全義務教育經(jīng)費財政投入體制以及穩(wěn)定增長機制,擴大城鄉(xiāng)免費義務教育實施對象和范圍。我市將從2013年春季學期起,實現(xiàn)在我市普通中小學就讀的義務教育階段學生免收學雜費和課本費。二是落實中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策,將免學費范圍擴大至縣鎮(zhèn)非農(nóng)家庭經(jīng)濟困難學生。三是全面實施義務教育績效工資制度,縣域內(nèi)教師平均工資水平達到當?shù)毓珓諉T平均工資水平的100%;在2014年之前,建立農(nóng)村教師崗位津貼制度,確保農(nóng)村教師實際收入水平不低于同一縣域內(nèi)同級城鎮(zhèn)教師收入水平。四是把非戶籍常住人口子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,確保符合積分制入戶條件的農(nóng)民工子女100%入讀公辦學校。
二、推進區(qū)域公共醫(yī)療衛(wèi)生服務制度對接。
一是逐步建立以基層醫(yī)療機構(gòu)為依托的基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度,大幅提高職工醫(yī)保參保人的住院待遇,目前最高支付限額由15萬元提高到30萬元,特定病種門診范圍大幅擴大,從9個病種增加到20個病種,新增普通門診統(tǒng)籌待遇。二是推行參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報辦法,實現(xiàn)參保人員在統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)實時結(jié)算。三是開展公共衛(wèi)生應急機制建設,全市衛(wèi)生部門均設置了衛(wèi)生應急機構(gòu),提升衛(wèi)生應急能力。四是加強醫(yī)療結(jié)算信息一體化建設,全市定點醫(yī)療機構(gòu)100%實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,參保人憑身份證和醫(yī)保IC卡即可在我市四市三區(qū)的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
三、推進區(qū)域就業(yè)服務制度對接。
實行全國統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度,并制定職業(yè)技能鑒定體系建設規(guī)劃,實現(xiàn)每年開發(fā)至少3個以上職業(yè)能力標準。使用職業(yè)技能鑒定業(yè)務信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)與全省職業(yè)技能鑒定業(yè)務管理系統(tǒng)的對接。全市所有公共就業(yè)服務機構(gòu)登記的企業(yè)招聘信息免費提供給城鄉(xiāng)勞動者,并實時更新。建立人才派遣制度,逐步建立珠海、中山、江門企業(yè)在珠中江區(qū)域內(nèi)異地招聘互相代審機制。
四、推進生態(tài)環(huán)境保護政策的統(tǒng)一。
一是堅持走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”發(fā)展道路,逐步建立健全法治環(huán)保長效機制,進一步增強環(huán)保自覺意識,通過改善農(nóng)村環(huán)境和發(fā)展低碳經(jīng)濟等手段,加強生態(tài)建設,守住“綠水青山、藍天白云”,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,逐步推進生態(tài)環(huán)境保護政策的統(tǒng)一。二是生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,建成城鎮(zhèn)污水處理設施30座,城鎮(zhèn)生活污水處理率達75%以上,城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。城市管理和綠化美化水平明顯提升,高分通過“國家園林城市”復評。三是按照珠三角“綠道”建設規(guī)劃,加快城市綠道建設,目前,我市各市、區(qū)的城市綠道建設工程基本完成,全市286公里省立綠道和228公里城市綠道全線貫通,全市省立綠道配套建成驛站23個,建成停車場33個,自行車租賃點16個,新增綠化約72.8公里,累計完成投資6,000多萬元。
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