一是健全預(yù)算體系。

　　將部門取得的一般預(yù)算撥款收入、行政性收費收入、罰沒收入、政府性基金收入等從不同來源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項目支出，全部編入部門預(yù)算。同時，強化基金收入預(yù)算編制，將地方教育費附加、墻改基金等政府性基金，收入下達(dá)計劃，支出安排到具體項目和使用單位。

　　二是強化非稅管理。

　　對非稅收入實行收繳分離，所有非稅收入全部進(jìn)入財政的“盤子”，分別納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和財政專戶管理。

　　三是提高預(yù)算定額。

　　大幅提高人員經(jīng)費中住房公積金、醫(yī)保等計提比例，提高行政、全供事業(yè)單位（教育、衛(wèi)生除外）公用經(jīng)費定額，人均每年提高1000元，公檢法等部門按省定政法保障標(biāo)準(zhǔn)測算，教育（非義務(wù)教育除外）按省定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額安排。

　　四是細(xì)化項目預(yù)算。

　　重新認(rèn)定、核實項目支出，對業(yè)務(wù)性支出，由單位重新申報；對發(fā)展性支出，如民生工程項目充分考慮擴面提標(biāo)的需要，在年初預(yù)算中給予傾斜，足額安排。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化預(yù)算編制，落實到基層用款單位和“項”級科目。