一是健全預(yù)算體系。

　　將部門(mén)取得的一般預(yù)算撥款收入、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、政府性基金收入等從不同來(lái)源取得的各類(lèi)收入及相應(yīng)安排的基本支出、項(xiàng)目支出，全部編入部門(mén)預(yù)算。同時(shí)，強(qiáng)化基金收入預(yù)算編制，將地方教育費(fèi)附加、墻改基金等政府性基金，收入下達(dá)計(jì)劃，支出安排到具體項(xiàng)目和使用單位。

　　二是強(qiáng)化非稅管理。

　　對(duì)非稅收入實(shí)行收繳分離，所有非稅收入全部進(jìn)入財(cái)政的“盤(pán)子”，分別納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和財(cái)政專(zhuān)戶管理。

　　三是提高預(yù)算定額。

　　大幅提高人員經(jīng)費(fèi)中住房公積金、醫(yī)保等計(jì)提比例，提高行政、全供事業(yè)單位（教育、衛(wèi)生除外）公用經(jīng)費(fèi)定額，人均每年提高1000元，公檢法等部門(mén)按省定政法保障標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，教育（非義務(wù)教育除外）按省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額安排。

　　四是細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。

　　重新認(rèn)定、核實(shí)項(xiàng)目支出，對(duì)業(yè)務(wù)性支出，由單位重新申報(bào)；對(duì)發(fā)展性支出，如民生工程項(xiàng)目充分考慮擴(kuò)面提標(biāo)的需要，在年初預(yù)算中給予傾斜，足額安排。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化預(yù)算編制，落實(shí)到基層用款單位和“項(xiàng)”級(jí)科目。