江蘇泰州促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展財政政策支持體系初步形成
近年來,泰州市政府為推進(jìn)市區(qū)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,先后出臺了《關(guān)于加快市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》,其中明確了財政支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,但由于分布相對零散且缺乏一套行之有效的操作細(xì)則與之配套,致使政策執(zhí)行效率和效益不盡如意。針對這個問題,今年市財政局將服務(wù)業(yè)專項資金制度化管理作為歸口資金實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理的重要切入點(diǎn),并納入機(jī)關(guān)效能目標(biāo)的考核范圍。在總結(jié)上年擬定雙輪驅(qū)動政策實(shí)施細(xì)則經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對服務(wù)業(yè)政策受益對象及支持方式進(jìn)行歸類細(xì)分和科學(xué)整合,形成了《泰州市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。
根據(jù)該辦法,服務(wù)業(yè)支持政策分為專項獎勵、專項補(bǔ)助、投資項目、部門經(jīng)費(fèi)四類,涵蓋33個支持方向(子項)。資金申請分為免予申報和按程序申報兩類,并對申請主體資格條件、需提交的申請資料及牽頭責(zé)任部門進(jìn)行了逐一明確,同時建立專家評審制和入圍公示制,使項目資金分配更趨陽光透明。新政策體系設(shè)定了專項資金績效目標(biāo)管理的相關(guān)約束性條款,明確了績效考評的內(nèi)容,構(gòu)建起服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金安排、使用、監(jiān)督、評價“四位一體”完整的循環(huán)鏈條。
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