大連市財(cái)政局按照軟環(huán)境建設(shè)活動的總體安排，加大了殘疾人工作的調(diào)研力度。在調(diào)研中該局發(fā)現(xiàn)，大連市原有的殘疾人康復(fù)救助政策存在一些問題，使得部分殘疾人享受不到救助；還有部分家庭雖然能享受救助但由于救助后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然很重不得不放棄康復(fù)，難以實(shí)現(xiàn)市政府支持殘疾人康復(fù)的初衷。為使更多殘疾人得到康復(fù)的機(jī)會，市財(cái)政局對原有康復(fù)救助政策進(jìn)行了完善。

　　一是所有家庭18歲以下重度聽障殘疾人均可享受免費(fèi)人工耳蝸植入術(shù)。

　　該市原來只對困難家庭0-7歲兒童實(shí)行救助，但人工耳蝸造價(jià)較高，對一般家庭都是較大的負(fù)擔(dān)；同時(shí)部分超過七歲的青少年也可以進(jìn)行耳蝸植入手術(shù)。為使更多的殘疾人得到救治，將救助的年齡由0-7歲放寬到18歲以下，救助家庭不再只限定為困難家庭。

　　二是所有家庭殘疾兒童均可享受康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用練減免政策。

　　該市原只對困難家庭殘疾兒童參與康復(fù)訓(xùn)練每人每月減免200元，由于康復(fù)訓(xùn)練每月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一般都在1000元以上，對困難家庭減免200元后個(gè)人需負(fù)擔(dān)的費(fèi)用仍然較重；同時(shí)，由于兒童康復(fù)周期較長，個(gè)人還需負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、食宿費(fèi)等，更加重了困難家庭負(fù)擔(dān)，很多困難家庭因此放棄了康復(fù)訓(xùn)練。為減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殘疾兒童康復(fù)，該市將政策調(diào)整為：困難家庭殘疾兒童免費(fèi)參與康復(fù)訓(xùn)練，財(cái)政每月按1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給康復(fù)機(jī)構(gòu)，并按實(shí)際參與康復(fù)訓(xùn)練的天數(shù)給予困難家庭每天15-30元交通、食宿費(fèi)補(bǔ)助；對非困難家庭每月減免800元康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。

　　三是提高困難家庭殘疾人輔助器具裝配救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高殘疾人保障水平。

　　輔助器具（假肢、助聽器、助視器等）對殘疾人而言是身體的一部分，其質(zhì)量和品質(zhì)直接關(guān)系到殘疾人的生活質(zhì)量和水平，由于近幾年康復(fù)材料價(jià)格上漲，原來的救助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能保證產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為此該市大幅提高了各種輔助器具裝配救助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高了1200元到5000元不等。

　　2009年以來，大連市在殘疾人康復(fù)救助方面，陸續(xù)出臺了一系列文件，內(nèi)容涉及到肢殘矯治、白內(nèi)障、康復(fù)、精神病防治、輔助器具配發(fā)等22個(gè)項(xiàng)目，已累計(jì)救助殘疾人5823人次，各級財(cái)政累計(jì)撥付資金580.6萬元。目前，該市殘疾人康復(fù)救助水平已位居全國前列。