一是構筑養(yǎng)老保障線，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。提高基礎養(yǎng)老金標準，預計月人均養(yǎng)老金增加55元。同時，對4400多名85歲以上老年人按照每人每月100元的標準發(fā)放生活補貼。

　　二是構筑醫(yī)療保障線，實現(xiàn)病有所醫(yī)。加大新農(nóng)合投入，對貧困人員與70歲以上老年人全部由政府代繳保費，年人均籌資標準達到400元。其中，各級財政補助達到260元，補償封頂線提高至12萬元。同時，在全市率先推行“先住院、后付費”診療服務模式，進一步減輕了城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療負擔。

　　三是構筑救助保障線，解決因病返貧、因病致貧。擴大重大疾病醫(yī)療救助覆蓋范圍，安排2000萬元，將救助病種擴大到所有醫(yī)療保險規(guī)定的重大疾病，減輕了城鄉(xiāng)中低收入居民的醫(yī)療負擔，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象得到了有效緩解與解決。

　　四是構筑生活保障線，提高弱勢群體基本生活水平。加大社會救助投入，提高城鄉(xiāng)低保標準，城市與農(nóng)村月人均低保標準分別達到480元、275元。

　　五是構筑就業(yè)保障線，促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員充分就業(yè)。以實現(xiàn)“充分就業(yè)城區(qū)、充分就業(yè)街道、充分就業(yè)社區(qū)”為目標，提高公益性崗位補助標準，支持高校畢業(yè)生就業(yè)，全年促進就業(yè)資金投入將達到3000萬元。