為貫徹落實黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，進一步支持民族文化強區(qū)建設，促進全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，廣西區(qū)區(qū)財政廳于近日下發(fā)了《關于做好財政支持文化改革發(fā)展工作的通知》（桂財教〔2012〕131號，以下簡稱《通知》），對全區(qū)各級財政支持文化改革發(fā)展工作提出了具體的指導意見和要求。

　　《通知》是自治區(qū)財政在深入研究中央、自治區(qū)各相關政策的基礎上，制定的財政支持我區(qū)文化改革發(fā)展工作的具體指導意見。對各級財政部門在加大投入力度，完善投入機制，突出投入重點，創(chuàng)新投入方式，落實扶持政策等方面作了明確要求。對于加強全區(qū)財政的文化自覺性，強化各級財政工作責任，統(tǒng)一指導全區(qū)各級財政支持我區(qū)文化建設方向具有積極的意義。其主要內(nèi)容包括：

　　一是加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制。明確各級財政年初預算及超收安排時，用于文化體育與傳媒支出的增長幅度應高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　　二是優(yōu)化財政文化支出結(jié)構(gòu)，加強重點文化領域經(jīng)費保障。各級財政要支持公共文化服務體系建設，設立農(nóng)村文化建設專項資金，促進加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，支持公共文化設施免費開放，支持改善城市社區(qū)公共文化服務設施條件；要支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護，增加文化遺產(chǎn)保護資金投入，重視加強文物安全和文化典籍整理、出版工作；要支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和對外文化傳播，設立文化發(fā)展基金，促進廣西優(yōu)秀文化“走出去”；要支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，支持文化產(chǎn)品和服務出口。

　　三是創(chuàng)新財政投入和管理方式，提高財政資金使用效益。要創(chuàng)新公共文化服務投入方式，擴大公共財政覆蓋范圍，促進文化公共服務提供主體和提供方式的多元化；要創(chuàng)新財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)；要創(chuàng)新財政投入管理方式，建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制。

　　四是落實完善各項扶持政策，加快文化體制機制改革創(chuàng)新。各級財政要穩(wěn)步推進文化事業(yè)單位改革，制定分類推進文化事業(yè)單位改革的管理辦法；要支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，繼續(xù)落實各項改制扶持政策，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力；要推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，推進文化和科技相互融合，培育新的文化業(yè)態(tài)。

　　五是建立健全新型國有文化資產(chǎn)管理體制，不斷壯大文化建設整體實力。建立完善經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)管理體制，切實加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)管，推動國有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步將國有文化企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預算實施范圍。

　　六是加強組織領導，確保財政支持文化改革發(fā)展政策措施落到實處。要求各級財政部門要進一步加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，扎實做好財政支持文化改革發(fā)展各項工作；要加強與各級黨委宣傳部門和文化、廣播電視、新聞出版等部門的溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，科學合理制定完善支持文化事業(yè)發(fā)展各項政策，出臺更具操作性的政策措施，推動改革不斷向縱深發(fā)展。