為深入貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，從源頭上防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生，彭澤縣結(jié)合九江市家電下鄉(xiāng)等四項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查工作，舉一反三，認(rèn)真反思，根據(jù)實(shí)際情況，制定了以下家電下鄉(xiāng)防騙補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制：

　　一、繼續(xù)加大政策宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、《彭澤財(cái)政》、下發(fā)文件等形式全方位、多渠道宣傳家電下鄉(xiāng)政策。一是宣傳補(bǔ)貼的享受范圍和兌付方式。通過(guò)向社會(huì)廣泛宣傳讓群眾明白只有具備農(nóng)村戶(hù)口，并且只能使用本人信息才能享受補(bǔ)貼。非農(nóng)業(yè)戶(hù)口與經(jīng)銷(xiāo)商不得借用、冒用他人農(nóng)村戶(hù)口信息套取國(guó)家補(bǔ)貼。讓群眾泛了解補(bǔ)貼的兌付程序和方式。二是宣傳騙補(bǔ)的法律責(zé)任及后果。結(jié)合這次四項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查工作的典型案例，從法律政策等角度向全社會(huì)特別是經(jīng)銷(xiāo)商宣傳騙補(bǔ)的法律責(zé)任乃至刑事責(zé)任，讓經(jīng)銷(xiāo)售商意識(shí)到騙補(bǔ)犯罪的違法成本。營(yíng)造全社會(huì)防騙補(bǔ)的氛圍，凈化家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)。

　　二、強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照贛財(cái)建[2012]56號(hào)（江西省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》的通知）、九財(cái)建[2011]59號(hào)（關(guān)于家電下鄉(xiāng)實(shí)行集中直補(bǔ)政策的通知）等文件要求：一是嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入與規(guī)范化。商管部門(mén)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)申批必須嚴(yán)格把關(guān)，杜絕一網(wǎng)點(diǎn)多密鑰現(xiàn)象。并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)備案網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)抽查，每月抽查比例不得低于20%。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)人員，其中熟悉計(jì)算機(jī)操作的工作人員不少于1人；信息填寫(xiě)、錄入必須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；必須建立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬，并確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。二是資料審查明細(xì)化和制度化。財(cái)政部門(mén)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商上報(bào)的相關(guān)資料審核，要做到“兩個(gè)掛鉤”：即審核商家補(bǔ)貼資金發(fā)放與家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)疑似騙補(bǔ)信息掛鉤，農(nóng)戶(hù)疑似騙補(bǔ)情況與逐一電話(huà)回訪、上門(mén)走訪查實(shí)掛鉤，總電話(huà)回訪率要求達(dá)到30%，每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)產(chǎn)品2臺(tái)（件）、異類(lèi)產(chǎn)品5臺(tái)（件）以上的要求100%上門(mén)走訪，將工作重點(diǎn)由“重兌付”向“促規(guī)范”轉(zhuǎn)變。三是補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)控嚴(yán)密化與一卡通賬戶(hù)管理嚴(yán)格化。財(cái)政補(bǔ)貼申核與發(fā)放部門(mén)對(duì)于補(bǔ)貼發(fā)放異常情況，如同比增量過(guò)大，或大筆補(bǔ)貼資金戶(hù)較多的情形等，應(yīng)及時(shí)引起警惕,并組織好核查復(fù)查工作。銀行部門(mén)對(duì)于補(bǔ)發(fā)放貼資金的一卡通賬戶(hù)的開(kāi)通必須憑本人身份證等有效證件原件，或本人親自到場(chǎng)，以防止不法經(jīng)銷(xiāo)商盜用農(nóng)戶(hù)身份證復(fù)印件等身份信息，虛開(kāi)賬戶(hù)，從而套取國(guó)家補(bǔ)貼。

　　三、明確監(jiān)管責(zé)任。制定出臺(tái)了彭財(cái)企[2012]52號(hào)《彭澤縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》、彭財(cái)企[2012]53號(hào)《彭澤縣家電下鄉(xiāng)工作考核辦法》和彭財(cái)企[2012]54號(hào)《彭澤縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作考評(píng)細(xì)則》等文件。對(duì)于家電下鄉(xiāng)日常監(jiān)管工作，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接監(jiān)管責(zé)任。網(wǎng)點(diǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題由商管辦負(fù)責(zé)；補(bǔ)貼資金籌措及發(fā)放由財(cái)政局負(fù)責(zé)；補(bǔ)貼資料審核及補(bǔ)貼信息上傳由相關(guān)財(cái)政所負(fù)責(zé)。對(duì)因工作疏忽導(dǎo)致騙補(bǔ)發(fā)生的管理部門(mén)工作人員，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　四、加大查處力度。參照彭專(zhuān)清發(fā)[2012]1號(hào)（關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《彭澤縣四項(xiàng)財(cái)政資金清理檢查工作實(shí)施方案》的通知）以及市四項(xiàng)財(cái)政資金清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好四項(xiàng)財(cái)政資金重點(diǎn)清理檢查工作的通知》等文件精神，對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督檢查。吸收這次四項(xiàng)財(cái)政資金清查工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)讓網(wǎng)點(diǎn)每月報(bào)送“網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售情況明細(xì)表”，財(cái)政部門(mén)對(duì)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析。對(duì)存在的每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)多臺(tái)等疑似騙補(bǔ)信息，督促財(cái)政所復(fù)查以及商管財(cái)政部門(mén)定期抽查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作導(dǎo)致騙補(bǔ)的、或惡意串通消費(fèi)者騙取補(bǔ)貼的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，將依情節(jié)嚴(yán)重程度，采取曝光、罰款、取消資格、納入市場(chǎng)準(zhǔn)入黑名單等措施予以處罰并追繳騙取資金，對(duì)騙補(bǔ)金額5000元以上的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。并由此舉一反三，對(duì)其它財(cái)政資金也出臺(tái)管理辦法。

　　五、暢通舉報(bào)渠道。通過(guò)網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒介和張榜公示等方式公布財(cái)政、商務(wù)等家電下鄉(xiāng)主管部門(mén)的投訴熱線，在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立舉報(bào)箱，聯(lián)合社會(huì)力量共同做好補(bǔ)貼兌付防騙補(bǔ)工作。