為進一步加強政府投資項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，提高投資效益，確保項目建設(shè)科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、高效廉潔，泰興市政府結(jié)合本市政府投資項目建設(shè)實際，通過建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格項目的設(shè)立、審批、建設(shè)、驗收和資金管理，提高了政府投資項目管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　嚴(yán)把項目確定關(guān)。每年第四季度根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，以及市委、市政府確定的重點工作任務(wù)，結(jié)合本市財力，由市發(fā)改委會同市財政、監(jiān)察、住建、國土、規(guī)劃、交運、水利等部門，提出下年度政府投資項目計劃，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定后發(fā)布。項目確定優(yōu)先重點工程和民生項目，優(yōu)先續(xù)建項目，優(yōu)先中央和省投資項目。

　　嚴(yán)把項目審批關(guān)。政府投資項目實行審批制。按照資金來源、投資方式和項目性質(zhì)，審批投資項目或資金申請。采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和項目概算；政府與其他出資人共同投資的項目，各方資金應(yīng)當(dāng)同步到位；通過投資補助、貼息方式安排政府投資資金的項目，審批資金申請報告。

　　嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)。政府投資項目建設(shè)實行“四制”：一是法人制，政府投資項目應(yīng)當(dāng)明確項目法人，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、管理和運營。不具備實行項目法人責(zé)任制的政府投資項目，經(jīng)政府批準(zhǔn)，實行項目主管部門負(fù)責(zé)制。二是合同管理制，政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。三是招投標(biāo)制，由建設(shè)單位、招標(biāo)確定的代建單位或其委托中介機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，報經(jīng)市審計部門進行工程預(yù)算審計后，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，按規(guī)定組織開標(biāo)評標(biāo)，接受監(jiān)督，建設(shè)單位是標(biāo)后管理的第一責(zé)任人。四是工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計文件和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)進行監(jiān)理。

　　嚴(yán)把項目資金關(guān)。每年四季度，在編制下年度政府投資項目計劃時，同步編制政府投資項目資金計劃，明確項目建設(shè)資金來源，需通過融資解決的，在市政府下達項目計劃時一并下達融資任務(wù)，結(jié)合各部門單位年度項目實施任務(wù)，明確各部門融資平臺的融資責(zé)任，并將工程項目資金撥款與融資情況掛鉤。市財政局負(fù)責(zé)政府投資項目資金的歸集，所有政府投資項目資金全部納入財政預(yù)算管理。資金的撥付遵照“按計劃、按預(yù)算、按基本建設(shè)程序、按工程實施進度”的原則辦理。

　　嚴(yán)把項目驗收關(guān)。政府投資項目的竣工驗收由市發(fā)改委牽頭，會同市相關(guān)部門組成竣工驗收小組進行，使用國債資金和上級專項補助資金的項目由市發(fā)改委牽頭組織初驗，報上級發(fā)改委驗收。審計部門對政府投資項目概（預(yù)）算的執(zhí)行情況和竣工決算進行審計監(jiān)督，其結(jié)果作為竣工決算的依據(jù)。同時，市發(fā)改委會同財政、審計、監(jiān)察部門依照國家有關(guān)規(guī)定進行項目后評價，并將評價結(jié)論報告市政府。

　　嚴(yán)把項目監(jiān)督關(guān)。具體明確了市發(fā)改委、財政局、審計局、規(guī)劃局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局等主管部門的監(jiān)督職責(zé)，做到了責(zé)任到部門，各司其職。對政府投資項目負(fù)有責(zé)任的各有關(guān)部門、單位以及工作人員、咨詢評估機構(gòu)在項目建設(shè)過程發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予通報批評或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。