黑龍江:近三年來牡丹江財政供養(yǎng)人員年均增長降至0.3%
對超編、無編人員,財政一律不核撥經(jīng)費;通過改革創(chuàng)新嚴控財政供養(yǎng)人口,嚴厲查處“吃空餉”行為……通過采取一系列舉措,市財政部門有效控制了財政供養(yǎng)人員的不合理增長,使得我市近三年來財政供養(yǎng)人員年均增長降至0.3%,僅相當于“十一五”前三年年均增長的十四分之一。
為科學(xué)控制財政供養(yǎng)人口不合理增長,我市建立了部門聯(lián)審制度,從規(guī)范審批流程、提高審批效率、跟蹤聯(lián)審檢查等方面強化了對財政供養(yǎng)人員的管理。市編委辦、市委組織部、市人保局、市財政局共同配合,建立了規(guī)范的聯(lián)審平臺,制定了嚴謹?shù)某绦,對調(diào)整納入財政供養(yǎng)范圍的單位及新錄用人員進行嚴格的審批。同時,在年度執(zhí)行中,由四個部門組成檢查組,不定期檢查或抽查相關(guān)單位的定編定崗情況,嚴厲查處虛報人員及“吃空餉”。
市財政局結(jié)合自身職能,從預(yù)算、執(zhí)行、決算三個方面入手,嚴把經(jīng)費核撥關(guān),從“源頭”上實現(xiàn)對財政供養(yǎng)人員不合理增長的有效控制。通過建立人員編制與財政預(yù)算編制相互制約的有效機制,市財政局對超編、無編人員一律不核撥經(jīng)費;在預(yù)算執(zhí)行時,嚴把工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)審核關(guān),每月核查預(yù)算單位的財政供養(yǎng)人員,對亡故人員及時清理出工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng);在部門年度決算時,核對在職人員編制和離退休人員的增減變化,有效堵塞了管理漏洞。
此外,市財政局還通過改革創(chuàng)新,從體制機制和措施手段方面嚴控財政供養(yǎng)人員。公務(wù)用車改革的實施,減少了司機工勤等編制及人員;定期采集財政供養(yǎng)人員指紋,增強了動態(tài)管理的能力。下一步,市財政局將對這項工作常抓不懈,繼續(xù)加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),推進配合機構(gòu)改革,積極探索由養(yǎng)人向購買服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,提高行政效率,降低行政成本。
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