北京市中心城規(guī)劃326處公交場站
截至目前,本市擁有21540輛公共汽車,場站缺口面積約70萬平方米。這意味著,每天有三四千輛公交車結(jié)束運營后“無家可歸”。這是市交通委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天做客首都之窗時透露的。
市交通委透露,未來,本市中心城區(qū)將規(guī)劃326處公交場站,緩解公交車“流浪”的尷尬。
現(xiàn)狀:
三四千輛公交車“無家可歸”
根據(jù)建設(shè)部《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,每輛標(biāo)準(zhǔn)車的“住房”面積為200平方米。本市21540輛公共汽車相當(dāng)于26200輛標(biāo)準(zhǔn)車,依據(jù)規(guī)范,需要524萬平方米的場站面積。
然而,目前本市公共汽車場站面積為454.55萬平方米,其中永久場站面積約為222.2萬平方米。場站缺口約為70萬平方米,相當(dāng)于三四千輛公交車“無家可歸”。
市公交集團基建部副處長竺永常說:“2004年,市城市規(guī)劃設(shè)計院做了一個本市公共汽車場站規(guī)劃,規(guī)劃的建設(shè)面積應(yīng)該是482萬平方米,目前面積與規(guī)劃面積相差大約28萬平方米。”
市交通委規(guī)劃處處長陳金川說:“對于本市這樣一個特大城市而言,土地資源比較緊缺,經(jīng)過綜合測算,每輛車的占地面積最終按照150平方米至180平方米配置。”
“按照‘大城市每800到1000人配備一輛公交車’的標(biāo)準(zhǔn),本市公交車的數(shù)量符合規(guī)定,但公交場站面積卻仍有缺口。”陳金川坦言。竺永常說:“出現(xiàn)缺口,一方面是由于市政和地鐵建設(shè)等城市開發(fā)進程中,部分臨時租用的場站被取消。還有一個原因是由于公共設(shè)施建設(shè)和小區(qū)配套的問題解決比較難,造成公交場站建設(shè)進程比較緩慢。”
四類場站存在缺口
根據(jù)《公共汽電車場站功能設(shè)計要求》,公交場站目前分6類。
第一類是中途站,主要是以乘客的上下車為主;第二類是首末站,承擔(dān)車輛到發(fā)及一些調(diào)度功能;第三類是中心站,特點是多條線路交會于此;第四類是樞紐站,算是公交場站中的“別墅”,具備多種交通出行模式換乘的功能;還有兩類分別為保養(yǎng)場和駐車場。
每種場站究竟需要多少?70萬平方米的缺口在哪找齊?
陳金川坦言,中途站是在街邊設(shè)置的,幾乎不用考慮占地問題,因此缺口主要出現(xiàn)在樞紐站、首末站、中心站和保養(yǎng)場。據(jù)介紹,本市中心城面積為1085平方公里,目前規(guī)劃了326處公交場站,占地393公頃。其中,樞紐站大概是35處;保養(yǎng)場是10處;中心站是46處;首末站235處。
規(guī)劃:
交通樞紐:5年新建10座樞紐
從2007年至今,本市先后建成東直門、北京南站、西直門、北京西站南廣場和北廣場、四惠和西苑樞紐。加上此前建成的動物園和六里橋交通樞紐,本市已經(jīng)有10座交通樞紐投入使用。“十二五”期間,這一數(shù)據(jù)將刷新至20座。
市公聯(lián)樞紐公司項目部副部長郭愷透露,目前已經(jīng)投入使用的10座交通樞紐,基本分布在本市東西南北一些重要的交通節(jié)點上。今年,宋家莊和四惠交通樞紐已經(jīng)先后投入試運營,算是為“十二五”期間的新樞紐打了頭炮。到2015年,本市還將建成8座交通樞紐,包括蘋果園、北苑北、豐臺火車站等。
“首鋼、芍藥居、奧體南區(qū)、星火站等,這些地區(qū)都將盡快開展樞紐建設(shè),保證本市各種交通方式的合理銜接。”郭愷說,2020年,本市交通樞紐總數(shù)將達(dá)到35座。
此外,現(xiàn)有樞紐的功能也將增加。陳金川說:“現(xiàn)在的六里橋只能算是一個公路長途客運站。隨著地鐵9號線和10號線的引入,這里將實現(xiàn)綜合樞紐的功能。”
今后,市民在這座樞紐里,可以實現(xiàn)地面交通、公路長途、軌道交通間的換乘。同時,樞紐還將配建自行車停車場和小汽車停車場。
中心站和首末站:5年建成兩處電動車場站
“十二五”期間,本市將在郭公莊等地建成5處中心站,在西直門等地建成25處首末站。同時,本市還將規(guī)劃建設(shè)兩處電動車公交場站和一處快速公交場站。“今年12月15日以前,這條快速公交線路將啟動試運營。”竺永常說。
另外,一批臨時場站有望變成長期場站。目前,這些場站大多是公交部門臨時租建,位于立交橋下、邊角地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)。預(yù)計今年內(nèi)將有5處場站完成“轉(zhuǎn)正”。
老堵點周邊場站重新規(guī)劃
目前,德勝門公交場站的遷移問題也已列入交通部門的計劃。“等待城市北部軌道和軌道網(wǎng)連接起來,北苑樞紐建成以后,德勝門場站就可能外遷。”陳金川說,德勝門公交場站在歷史上也發(fā)揮了極其重要的作用,但隨著城市規(guī)模不斷增加,客流量越來越大,這里逐漸呈現(xiàn)出雜亂的“病態(tài)”。
類似的老堵點周邊場站都將重新規(guī)劃。目前,已經(jīng)納入交通部門規(guī)劃范圍的地域包括國貿(mào)、東直門、雙井、六里橋、動物園、北京西站等。
投資:
樞紐建設(shè)有望引入民間資本
市交通委研究室副主任許焱認(rèn)為,公交場站的建設(shè)資金投入,既要有政府資金,也需要吸引社會資金。
本月,市政府印發(fā)了關(guān)于建設(shè)公交城市提升公交服務(wù)能力的文件。其中,對于公交場站的建設(shè)用地和資金都有許多明確的要求,對社會資金方面、創(chuàng)新投融資體制機制方面也都有具體的規(guī)定。
“相當(dāng)于公交場站也要創(chuàng)造經(jīng)濟效益。”許焱打了個比方,保留公交場站規(guī)模的前提下,有關(guān)部門將對地下或者地上部分進行開發(fā),盈利的資金可以用于公共交通本身。目前,具體政策,正在規(guī)劃落實中。
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