2013年荊州市市直部門預(yù)算突出五原則：一是依法編制，完整規(guī)范原則。部門預(yù)算的編制符合《預(yù)算法》和國(guó)家其他法律、法規(guī)，體現(xiàn)中、省和市委、市政府的有關(guān)方針、政策和決策、部署，支出保障范圍符合部門的法定職能。各部門的財(cái)政補(bǔ)助收入、非稅收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等所有收入全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排支出，實(shí)行綜合預(yù)算；二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)原則。強(qiáng)化公共財(cái)政職能，在保障行政事業(yè)單位基本支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障法定支出和重大政策所需支出。加大資金整合力度，完善整合使用的管理制度和辦法，集中財(cái)力辦大事，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。比如將預(yù)算安排科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金集中一部分用于科學(xué)技術(shù)型企業(yè)股權(quán)投資，將教育專項(xiàng)資金（教育費(fèi)附加、地方教育附加和從土地出讓凈收益中提取的教育基金）集中一部分用于市兩所中學(xué)整體搬遷等；三是強(qiáng)化約束，講究績(jī)效原則。努力準(zhǔn)確測(cè)算支出需求，盡量減少執(zhí)行中的追加支出等調(diào)整事項(xiàng)。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配制度，推動(dòng)“投入型”預(yù)算向“績(jī)效型”預(yù)算轉(zhuǎn)變，不斷提高預(yù)算管理績(jī)效。四是激勵(lì)性原則。鼓勵(lì)預(yù)算單位向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金，對(duì)已爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金納入部門預(yù)算，經(jīng)審批后支持部門發(fā)展事業(yè)。五是信息公開原則。以部門（單位）為責(zé)任主體，通過政府或部門門戶網(wǎng)站等形式主動(dòng)向社會(huì)公開部門預(yù)算。