今年來，海口市通過預算編制與預算執(zhí)行相結合、及時調整回收資金等措施，財政支出進度不斷加快，財政支出均衡性和效益性不斷提高。前9個月，�？谑械胤焦�共財政支出累計完成79.05億元，同比增支12.16億元，增長18.2%，完成年度預算的74.8%，在全省19個市縣中排名第二，比全省支出進度快7.2個百分點，比市縣平均支出進度快5.1個百分點。

　　一、真抓實干，促進財政運行機制轉變一是及時回收和調劑資金。只要存在不具備實施條件或客觀條件已經變化無法繼續(xù)實施的項目資金，都及時調整到其他急需項目上來。截至今年9月份，已調整收回項目資金15,855萬元，年底將收回或調整當年結余指標和歷年滾存結余指標。二是將預算執(zhí)行納入機關績效考評。將部門預算執(zhí)行情況列入機關績效考評，按支出進度對部門進行評分并將考核結果作為機關年終工作考核的一項重要指標。三是將當前年度的支出進度與未來年度的預算安排相掛鉤。對2011年8月底支出進度沒有達到60%的，相應扣減2012年項目經費。但對一些工作確需年底才開展的部門、今年的支出進度比上年加快的部門、由于項目經費安排較少單位節(jié)儉開支的部門等項目控制數不予扣減，克服了預算編制和預算執(zhí)行相脫節(jié)的問題。四是實行項目資金績效評價試點。2012年，�？谑袑�教育、科技、水務等3個重點部門項目試行了績效考評制度，在支出資金的同時，更關注資金能否用好，是否真正發(fā)揮了效益。財政部門聯合人大、審計等相關職能部門全程參與績效項目的編制、執(zhí)行和評價，并在預算執(zhí)行中加強對試點部門的指導和協調，進一步提高了項目資金安排和使用的科學性。

　　二、做好前期工作，為財政支出創(chuàng)造良好條件一是積極保障省、市重點項目的前期經費，為重點項目的開工建設做好準備。2012年，海口市財政部門共撥付重點項目前期經費2,711萬元，主要用于如意島建設、海府一橫路延長線、�？隍T樓建筑歷史文化街區(qū)保護與綜合整治、國興大道西延長線與海秀西路高架橋、海秀高架橋等項目的前期工作。二是積極籌措重點項目資金。為貫徹落實省委、省政府“項目建設年”的各項部署，我市積極籌措資金并加快項目支出進度，推進重點項目建設，前三季度累計撥付重點項目資金50,320萬元，主要用于電影公社項目、海榆中線拓寬工程項目、綠色長廊二期項目、紅城湖延長線市政道路建設、長濱路延長線項目房屋征收補償安置以及海南國際汽車園周邊規(guī)劃路工程等。三是科學編制預算，為預算執(zhí)行奠定基礎。大幅提高項目預算安排一次性到位率。2012年預算編制共撤銷“專項預留”并調整到部門預算的項目42個，專項預留比2011年減少75,634萬元，資金安排進一步明確到具體項目和實施單位。四是對財政資金進行有效整合。按照“優(yōu)先消化基本戶滾存結余”的原則，部門新增項目支出優(yōu)先從基本賬戶資金中統(tǒng)籌安排，減少預算追加。

　　三、建立通報和約談制度，形成抓支出的長效機制為隨時跟蹤預算執(zhí)行情況，財政部門通過財政支出執(zhí)行通報的形式每月向市委、市政府及相關部門反映支出情況，對財政支出進度緩慢的原因進行分析，對預算執(zhí)行中面臨的新情況、新問題，提出建議和措施，促進預算執(zhí)行管理水平的提高。對連續(xù)3個月支出進度倒數第一名的區(qū)和倒數五名的預算部門，由市政府常務副市長單獨約談區(qū)和部門負責人，進一步強化責任，落實任務。