天津“營改增”試點工作全面啟動
8月23日,天津市市長黃興國主持召開市政府第93次常務(wù)會議,部署營業(yè)稅改征增值稅試點工作。會議強調(diào),營業(yè)稅改征增值稅試點改革,是國家今年實施結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要舉措,也是一項重大的稅制改革,全市有關(guān)部門要充分認識試點改革的重要意義,抓緊實施改革方案和相關(guān)政策,確保按期實現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換。目前,天津市天津市政府常務(wù)會議要求,全市財稅部門要抓緊實施改革方案和相關(guān)政策,明確工作職責(zé),細化工作要求,落實工作措施。成立“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決試點改革中的重大問題,全力推動各項工作,使政策不折不扣地落到實處。加強財政扶持資金管理,確保據(jù)實申請,分類扶持,及時撥付,年終結(jié)算。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到可查詢,可申訴,可糾錯,可監(jiān)督。堅持公開、公平、公正,依法行政、規(guī)范辦事,確保各項改革措施落到實處。加強試點改革的宣傳,做好政策解讀工作,為新舊稅制轉(zhuǎn)換提供良好的輿論氛圍,確保按期實現(xiàn)新舊稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
按照天津市委、市政府的統(tǒng)一部署,財政稅務(wù)部門成立了“營改增”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),集中人員、集中精力,集中時間,研究制定稅制改革的各項階段性工作。根據(jù)《天津市營業(yè)稅改征增值稅試點方案》,在“營改增”準(zhǔn)備階段工作中,財政部門將參照納入試點范圍內(nèi)企業(yè)2011年度實際運行情況,開展分戶調(diào)查和調(diào)查樣本模擬測算,提出征管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移界定辦法、征管移交銜接及過渡期政策。市地稅局著手對納入試點范圍的企業(yè)進行界定,確定“營改增”試點企業(yè)名單,測算“營改增”試點政策對企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)發(fā)展、稅收收入等產(chǎn)生的影響,做好試點企業(yè)有關(guān)征管業(yè)務(wù)移交等工作。市國稅局組織開展試點納稅人認定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝,以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作,
市財政局有關(guān)負責(zé)人表示,天津市實施“營改增”試點改革,既是我國“十二五”時期財稅改革的一項重要任務(wù),同時也為天津加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升發(fā)展質(zhì)量和水平提供了新機遇。天津作為沿海港口城市,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,對外經(jīng)濟貿(mào)易活躍,納入營業(yè)稅改征增值稅試點,可以進一步促進社會專業(yè)化分工,推動二、三產(chǎn)業(yè)融合,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,減輕相關(guān)企業(yè)稅收負擔(dān),促進交通運輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集,推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。天津市“營改增”試點后,對市政府制定的支持服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策,以及對試點后稅負增加較多的單位,通過建立財政扶持資金的辦法妥善解決。
市財政局測算,天津市“營改增”試點改革的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共48403戶,占全市營業(yè)稅納稅人的34.4%,其中年營業(yè)收入500萬元以下小規(guī)模納稅人占95.7%。去年,天津市擬試點行業(yè)繳納營業(yè)稅30.2億元,“營改增”后,試點行業(yè)納稅人預(yù)計繳納增值稅20.4億元,將比原繳納營業(yè)稅減少9.8億元。