為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，確保扶貧資金安全、規(guī)范、有效使用，南漳縣探索五大機(jī)制加大財(cái)政扶貧資金精細(xì)化管理。

　　一是實(shí)行扶貧資金專戶管理制。對(duì)財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理，專款專用，封閉運(yùn)行，上級(jí)資金到位后，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)通知項(xiàng)目單位組織施工。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用項(xiàng)目資金，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金，確保了扶貧項(xiàng)目和資金真正用在貧困村、讓貧困群眾受益。

　　二是推行扶貧項(xiàng)目工程決算制。項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后持正式項(xiàng)目工程發(fā)票，連同項(xiàng)目所在地5人以上的群眾代表簽字認(rèn)可的原件并加蓋當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村公章，報(bào)扶貧、財(cái)政部門共同審查后，方可辦理項(xiàng)目決算，撥付工程款；對(duì)投資額度在10萬(wàn)元以上的還必須報(bào)項(xiàng)目建設(shè)施工前、施工中、竣工后的照片、落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)主體的責(zé)任書(shū)等資料。

　　三是執(zhí)行項(xiàng)目資金公示制。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村，縣扶貧部門要組織專班深入到村，召開(kāi)群眾大會(huì)、村組干部會(huì)，經(jīng)反復(fù)討論取得一致意見(jiàn)后再向上級(jí)扶貧部門提出項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃。對(duì)于上級(jí)批復(fù)下達(dá)我縣的扶貧項(xiàng)目，縣扶貧部門以文件通知的形式分別下達(dá)給相關(guān)鎮(zhèn)村，并組織項(xiàng)目實(shí)施村在村委會(huì)所在地或人口集中地以公開(kāi)欄（墻）的形式，對(duì)全村群眾進(jìn)行公示公告，公示的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、完工時(shí)間、資金額度等。同時(shí)，還借助縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站以及縣政府信息中心政府網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目公示公告，極大地方便了社會(huì)各界和人民群眾的知情權(quán)，確保扶貧資金陽(yáng)光操作。

　　四是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收考核制。成立財(cái)政扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作專班，對(duì)實(shí)施完畢的項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)施方案組織檢查驗(yàn)收，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)扶貧聯(lián)絡(luò)員、扶貧資金專管員、相關(guān)職能部門、項(xiàng)目實(shí)施地村民代表（5人以上）驗(yàn)收，縣扶貧、財(cái)政部門抽查。5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府組織，相關(guān)職能部門、項(xiàng)目實(shí)施地村民代表（5人以上）以及縣扶貧、財(cái)政部門共同參與驗(yàn)收。所有項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，持項(xiàng)目驗(yàn)收單、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告方可報(bào)賬。同時(shí)，加大對(duì)各鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目和資金使用管理績(jī)效考核力度，考核結(jié)果與年度評(píng)先表模掛鉤。

　　五是堅(jiān)持扶貧資金年度審計(jì)制。每年對(duì)全縣的扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，由縣扶貧部門會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)部門共同進(jìn)行，重點(diǎn)檢查扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場(chǎng)察看實(shí)施項(xiàng)目是否按方案實(shí)施完畢、到財(cái)政部門察看項(xiàng)目資金是否按要求撥付到位等工作方式，加大資金審計(jì)力度，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督作用。對(duì)擠占、挪用和貪污扶貧資金等違法、違紀(jì)行為，從嚴(yán)查處。確保了財(cái)政扶貧資金的規(guī)范使用和安全。