一、財(cái)政收入情況

　�。ㄒ唬�11月當(dāng)月財(cái)政收入情況

　　11月當(dāng)月,全市地方財(cái)政總收入完成63064萬(wàn)元，比上年同期增加5097萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%，比10月份減少14813萬(wàn)元，下降19%，主要減收的稅種是增值稅入庫(kù)22780萬(wàn)元，同比減收2161萬(wàn)元，下降8.7%；企業(yè)所得稅入庫(kù)9131萬(wàn)元，同比減收14407萬(wàn)元，下降61.2%；耕地占用稅入庫(kù)17031萬(wàn)元，同比減收1766萬(wàn)元，下降85.9%。

　�。ǘ�）1-11月財(cái)政收入情況

　　1-11月, 全市地方財(cái)政總收入累計(jì)完成814277萬(wàn)元,完成調(diào)整任務(wù)的90.5%,同比增加45499萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.9 %，其中：地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成440338萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5%；上劃中央稅收完成306966萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.3%；上劃自治區(qū)稅收完成66973萬(wàn)元，同比下降0.2%。

　　從收入結(jié)構(gòu)看:稅收收入完成712774萬(wàn)元，占財(cái)政總收入比重87.5%，比上年同期增收44412萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.6%；增收較大的稅種有營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)122362萬(wàn)元，同比增收17796萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%，主要是建筑業(yè)、金融業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)共同支撐了營(yíng)業(yè)稅增收；土地使用稅累計(jì)入庫(kù)33604萬(wàn)元，同比增收11778萬(wàn)元，增長(zhǎng)54%；耕地占用稅累計(jì)入庫(kù)17031萬(wàn)元，同比增收8689萬(wàn)元，增長(zhǎng)104.2%。增長(zhǎng)較慢的稅種是企業(yè)所得稅和增值稅，主要是受礦產(chǎn)品價(jià)格下行壓力和稅收政策性減收影響，同比分別入庫(kù)169765萬(wàn)元和208978萬(wàn)元，分別增收1796萬(wàn)元和3244萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.1%和1.6%。

　　非稅收入完成101503萬(wàn)元，占財(cái)政總收入比重12.5%，比上年同期增收1087萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.1%，增長(zhǎng)緩慢主要是受資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一次性收入減收13419萬(wàn)元影響，而行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成29078萬(wàn)元，同比增收7220萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%；罰沒(méi)收入完成25650萬(wàn)元，同比增收5704萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%。

　　從征收部門(mén)完成情況看:國(guó)稅部門(mén)收入28.89億元，完成年初調(diào)整任務(wù)93.2%，同比增長(zhǎng)2.5%；地稅部門(mén)收入43.44億元，完成年初調(diào)整任務(wù)85.2%，同比增長(zhǎng)9.1%；財(cái)政部門(mén)收入9.1億元，完成年初調(diào)整任務(wù)113.7%，同比增長(zhǎng)0.3%。

　　從旗縣區(qū)收入進(jìn)度情況看:調(diào)整收入任務(wù)后，有四個(gè)旗縣收入進(jìn)度高于序時(shí)進(jìn)度，分別是磴口、中旗、后旗和前旗，分別完成調(diào)整任務(wù)的96.4%、93.3%、92.3%和91.6%，有三個(gè)旗縣收入進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度，分別是杭后、臨河和五原，分別完成調(diào)整任務(wù)的90.9%、88.6%和86.1%。

　　從以上情況分析，1-11月份全市財(cái)政收入累計(jì)增幅比去年同期回落16.8個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入同比回落21.6個(gè)百分點(diǎn)。收入增幅明顯回落的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及企業(yè)效益下滑。1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成226.1億元，同比增長(zhǎng)14.5%，比去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；全市固定資產(chǎn)投資完成684.8億元，同比增長(zhǎng)14.6%，比前三季度增速下降7.8個(gè)百分點(diǎn)；全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)同比上漲3.1%，漲幅比上年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入484.9億元，同比下降7.0 %，實(shí)現(xiàn)利稅30.1億元，同比下降43.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.7億元，同比下降58.0%。相應(yīng)地，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。二是主要產(chǎn)品產(chǎn)量及價(jià)格漲幅回落。1-10月份，重點(diǎn)監(jiān)控的30種工業(yè)品中有12種產(chǎn)品產(chǎn)量下降，降幅較大的主要有：乳制品、電石、鋅錠、鐵合金、發(fā)電量、水泥等。重點(diǎn)調(diào)度的30種工業(yè)產(chǎn)品有23種價(jià)格下跌。多晶硅、硫酸、水泥、鐵精粉、洗精煤價(jià)格分別比上年同期下降44%、25%、18.3%、18%、15.4%。三是結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定物價(jià)等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策，涉及的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收收入相應(yīng)減少。

　　二、財(cái)政支出情況

　�。ㄒ唬�11月當(dāng)月財(cái)政支出情況

　　11月當(dāng)月一般預(yù)算支出152774萬(wàn)元，比上年同期減少26290萬(wàn)元，下降14.7%，比上月減少1119萬(wàn)元。

　�。ǘ�）1-11月財(cái)政支出情況

　　1-11月全市財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)完成1396439萬(wàn)元，完成年度調(diào)整預(yù)算的81.7%，同比增加173924萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.2%，財(cái)政對(duì)教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障民生領(lǐng)域支出56.9億元，比上年同期增加5.4億元,增長(zhǎng)10.5%，占財(cái)政支出比重為40.7%。分項(xiàng)目看：

　　教育支出136179萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算70.5%,同比下降1.8%。支出減少主要原因：一是去年下達(dá)校安工程專項(xiàng)資金4813萬(wàn)元，今年無(wú)此支出。二是去年撥付巴市中學(xué)資產(chǎn)更新資金3000萬(wàn)元，撥付河套大學(xué)工程款1580萬(wàn)元，今年無(wú)此支出，另外，義務(wù)教育薄弱校改造及基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4526萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)備由自治區(qū)采購(gòu)改為市級(jí)采購(gòu)，目前資金尚未撥付。

　　文化體育與傳媒支出20589萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算94.9%,同比減少9797萬(wàn)元，下降32.2%。支出減少主要原因：一是去年撥付報(bào)社新聞大廈工程款3600萬(wàn)元，今年無(wú)此支出。二是今年撥付文博院工程款較去年同期減少8000多萬(wàn)元。

　　社會(huì)保障和就業(yè)支出222239萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算98.8%，同比增加47790萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.4%。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出88844萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算87.7%，同比增加14953萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.2%。

　　農(nóng)林水事務(wù)支出272481萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算84.6%，同比增加29071萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%。

　　住房保障支出101041萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算69.3%，同比增加3758萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%。

　　從今年財(cái)政收支走勢(shì)看，受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境和調(diào)控政策等因素影響，各月財(cái)政收入增速總體呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，較上年同期大幅回落，市委、政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和收入進(jìn)度，將年初收入任務(wù)調(diào)整為90億元，1-11月份財(cái)政收入完成81.4億元，與90億元任務(wù)相差8.6億元，后一個(gè)月財(cái)政增收壓力依然很大。支出方面，1-11月份全市財(cái)政支出139.6億元，進(jìn)度比上年同期回落9個(gè)百分點(diǎn)，后一個(gè)月加快專項(xiàng)支出進(jìn)度，發(fā)放取暖補(bǔ)貼、地方津補(bǔ)貼、帶薪休假補(bǔ)助及十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資等都將加大支出壓力，財(cái)政收支矛盾十分突出。

　　總而言之，年內(nèi)所剩時(shí)間不多，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要正確看待當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真做好年底的財(cái)政收支工作，收入方面，后一個(gè)月各組織收入部門(mén)要按照既定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管手段，財(cái)稅部門(mén)積極配合，進(jìn)一步挖掘潛力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)礦山、電力等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保依法征收，應(yīng)收盡收，財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)非稅收入收繳入庫(kù)管理。

　　支出方面要不斷提高預(yù)算執(zhí)行率，加快涉及社會(huì)保障、教育、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，同時(shí)要抓緊時(shí)間進(jìn)行各支出科室與預(yù)算單位、與預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科的對(duì)賬工作，認(rèn)真核對(duì)指標(biāo)數(shù)，核對(duì)實(shí)際支付數(shù)和額度結(jié)余數(shù)，為年終結(jié)賬做好準(zhǔn)備，確保全年財(cái)政工作的圓滿完成。