廣西百色市加大投入力度保障改善民生
2012年以來(lái),百色市各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步強(qiáng)化民生財(cái)政理念,努力踐行黨的十八大精神,積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大民生保障力度,穩(wěn)步提高財(cái)政民生支出比重。1—11月,教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保障、住房保障等支出同比增長(zhǎng)36.99%、62.37%、56.19%、21.29%、27.59%,其中教育支出規(guī)模達(dá)33.12億元,占財(cái)政支出比重19%,在各類(lèi)支出中比重最高;社會(huì)保障和就業(yè)支出規(guī)模達(dá)到17.5億元,占全市財(cái)政支出11%;農(nóng)林水事務(wù)支出規(guī)模達(dá)到28.1億元,占財(cái)政支出16%。
一、注重圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加大投入,提高民生保障工作的針對(duì)性和有效性
一是針對(duì)去年前三季度物價(jià)上漲較快的情況,2011年8月至今,市本級(jí)用于發(fā)放城區(qū)低保人群臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼以及投放限價(jià)豬肉、牛肉、食用油、糧食、蔬菜、液化氣等價(jià)格補(bǔ)貼達(dá)1310萬(wàn)元,較好地發(fā)揮了價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)的作用;2012年又安排1000萬(wàn)元資金用于扶持市長(zhǎng)“菜籃子”基地建設(shè),安排1250萬(wàn)元用于市公交公司和自來(lái)水公司政策性補(bǔ)償,安排667萬(wàn)元作困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格救助,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)物價(jià)、安民生、促發(fā)展的積極作用。
二是積極籌措保障性安居工程資金6.34億元,下達(dá)1212 萬(wàn)元廉租住房補(bǔ)貼資金,用于廉租住房、公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)及國(guó)有林場(chǎng)危房改造,不斷改善群眾居住生活條件。
三是正式推進(jìn)第三批事業(yè)單位績(jī)效工資工作。納入該批事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的單位有124個(gè),共6020人,績(jī)效工資從2010年1月1日起執(zhí)行,并于十八大召開(kāi)前全部?jī)冬F(xiàn)并發(fā)放到位。實(shí)施績(jī)效工資后,從2012年起市本級(jí)每年津補(bǔ)貼總額為1.05億元,其中財(cái)政承擔(dān)部份為9616萬(wàn)元?傇鲑Y額為3808萬(wàn)元,年人均增資7035元,每月平均增資586元,縮小了收入分配差距。
二、建立財(cái)政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民持續(xù)增收
及時(shí)足額發(fā)放綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,及開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),全力打造國(guó)家級(jí)蔬菜生產(chǎn)基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),落實(shí)各項(xiàng)助農(nóng)增收政策。截至10月底,全市各級(jí)財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入達(dá)52.77億元。同時(shí),切實(shí)抓好新一輪我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用,拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類(lèi)資金的力度。截至11月,已下達(dá)中央財(cái)政和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金共3.91億元。
三、做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作,加大財(cái)政資金保障和政策支持力度
一是做好城市居民和農(nóng)村居民最低生活保障,保障人民群眾基本生活權(quán)益。自2012年起,將城市低保對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到185元,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元,對(duì)邊境0—3公里范圍的行政村農(nóng)村居民月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65元,發(fā)口糧補(bǔ)助50元。
二是開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和公共衛(wèi)生服務(wù)改革工作,緩解群眾看病難問(wèn)題。爭(zhēng)取到中央衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目117個(gè),項(xiàng)目總投資3.53億元。項(xiàng)目包括縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。截至11月,開(kāi)工總數(shù)115個(gè),開(kāi)工率為98.29%,竣工93個(gè),竣工率79.49%。目前,全市共有7個(gè)縣(區(qū))116個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)施國(guó)家基本藥物制度改革試點(diǎn)工作,基本藥物制度試點(diǎn)初顯成效。
四、積極籌措資金,進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度
1—11月,籌措資金12.31億元用于實(shí)施為民辦實(shí)事教育惠民工程,全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和對(duì)高中階段及高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,加大貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)投入力度,實(shí)施“雨露計(jì)劃”貧困家庭子女職業(yè)教育項(xiàng)目,開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)和自治區(qū)試點(diǎn)工作。
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