湖北武漢黃陂區(qū)六指街財(cái)政所四措并舉推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
近年來(lái),黃陂區(qū)六指街財(cái)政所切實(shí)發(fā)揮基層財(cái)政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),取得明顯成效。以徐田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目為例,3年來(lái)共投入項(xiàng)目資金5303萬(wàn)元,治理土地面積3.99萬(wàn)畝,涉及11個(gè)行政村,受益人口1.68萬(wàn)人。項(xiàng)目建成后,達(dá)到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)。主要作法是:
一是落實(shí)責(zé)任,明確分工。成立六指街農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)管理指揮部,并在街財(cái)政所成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室,按照就地就近監(jiān)管要求,將監(jiān)督關(guān)口前移,積極參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo),實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收;做好項(xiàng)目的規(guī)劃公示、實(shí)施公示、竣工公示;及時(shí)撥付項(xiàng)目資金和整理報(bào)批手續(xù);接受農(nóng)民監(jiān)督,搞好后期管護(hù)和績(jī)效考核的日常工作,將組織監(jiān)督工作貫穿到項(xiàng)目推進(jìn)的每個(gè)環(huán)節(jié),成立了由財(cái)政所班子成員為組長(zhǎng)的4個(gè)工作組。其中,領(lǐng)導(dǎo)指揮組,由財(cái)政所長(zhǎng)與六指街分管農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的副書記牽頭,主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)的全面管理,采取定期和不定期實(shí)地巡回檢查工程進(jìn)度,督導(dǎo)工程質(zhì)量,打造工作形象;項(xiàng)目協(xié)調(diào)組,由街財(cái)政所1名副所長(zhǎng)與駐村干部為責(zé)任人,與項(xiàng)目區(qū)所在村委會(huì)干部,共同做好項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、農(nóng)戶協(xié)調(diào)等工作;技術(shù)督辦組,由街財(cái)政所1名副所長(zhǎng)與水管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)做好技術(shù)把關(guān)和質(zhì)量督辦;安全檢查組,由街財(cái)政所1名副所長(zhǎng)與街道領(lǐng)導(dǎo)一起,長(zhǎng)期深入項(xiàng)目區(qū),確保施工安全。
二是尊重民意,科學(xué)規(guī)劃。針對(duì)駱店、徐田和許橋3個(gè)項(xiàng)目區(qū)不同的地質(zhì)特點(diǎn),在廣泛征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,確定了駱店項(xiàng)目區(qū)以水稻種植為主,兼種荸薺和太空蓮,項(xiàng)目區(qū)突出大棚蔬菜種植的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)近3年的實(shí)踐證明,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)比較效率有了明顯提升,農(nóng)村面貌有了明顯改變,農(nóng)民收入有了明顯增加。
三是突出管理,規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格按照“三專一封閉”的管理要求,財(cái)政所嚴(yán)格按合同、中標(biāo)通知書、采購(gòu)手續(xù)辦理資金撥付手續(xù)。統(tǒng)一報(bào)賬流程、統(tǒng)一報(bào)賬單據(jù)、統(tǒng)一支付手續(xù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。進(jìn)一步規(guī)范審批程序,所有資金均由財(cái)政專管員按要求申報(bào),報(bào)賬資金的簽批由街道分管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)發(fā)辦加強(qiáng)報(bào)賬資金的審批,對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予報(bào)賬。
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。為確保農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作每個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到質(zhì)量要求,財(cái)政所干部經(jīng)常深入工地,有時(shí)為了觀察惡劣天氣環(huán)境下的工程排水情況,雨越大,越往施工地跑,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)部門溝通解決,如在駱店項(xiàng)目區(qū)核心區(qū)中增加了一道100U型多功能渠,使暴雨季節(jié)能夠做到排水暢通。在施工隊(duì)伍的選擇上,嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度要求,選擇了優(yōu)良的施工隊(duì)伍,確保完工項(xiàng)目達(dá)到省驗(yàn)收優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。在工程選材上,堅(jiān)持杜絕無(wú)牌、無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)證材料進(jìn)場(chǎng)。針對(duì)群眾擔(dān)心平整后土地成為黃土板底的問(wèn)題,財(cái)政所干部反復(fù)與施工隊(duì)研究,采取抽槽,向上推土平整的辦法,使耕作層土壤保持在70%以上,確保深耕后的土壤良好,種植的禾苗無(wú)草荒,無(wú)病蟲害,減少了農(nóng)藥、化肥的投入,產(chǎn)量也大大增加。
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