湖北武漢提出助推武漢率先建成小康社會要在五個方面“更有作為”
為貫徹落實黨的十八大精神,根據(jù)全面建成小康社會“五位一體”總布局的要求,武漢市財政局將充分發(fā)揮財政職能作用,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,以五個“更有作為”推進(jìn)武漢率先建成小康社會。
一是在推進(jìn)財源建設(shè)上要更有作為。認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策,助推工業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)升級,支持重大項目投資、建設(shè),形成一批新的骨干財源;加大園區(qū)建設(shè)支持力度,落實相關(guān)政策,吸引更多的先進(jìn)制造業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目落戶武漢;優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境,支持擔(dān)保體系建設(shè),推進(jìn)中小民營企業(yè)成長壯大;大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)財源建設(shè)的持續(xù)發(fā)展;在招商引資的政策導(dǎo)向上,加強(qiáng)對新引進(jìn)項目企業(yè)組織形式和核算方式的研究,努力提高新引進(jìn)項目對地方財政收入的貢獻(xiàn)率。
二是在發(fā)揮財政資金杠桿作用上要更有作為。進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌整合力度,在預(yù)算安排層面體現(xiàn)整合,在資金使用層面實現(xiàn)整合,切實防止資金分散,集中財力辦大事;進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,宜投則投,宜獎則獎,宜補則補,發(fā)揮財政資金放大效應(yīng);探索財政資金的競爭性分配模式,多中選好,好中選優(yōu),以績效定項目,論項目配資金,真正把有限資金用在刀刃上。
三是在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)上要更有作為。堅定不移地將保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點,進(jìn)一步加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障、安居工程、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)投入,推動民生保障水平不斷提高;繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展;發(fā)揮財政二次分配的作用,支持收入分配制度改革,促進(jìn)收入公平分配,助力居民收入翻番;繼續(xù)嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出。
四是在推進(jìn)財政改革和創(chuàng)新理財機(jī)制上要更有作為。進(jìn)一步理順市、區(qū)財政分配關(guān)系,規(guī)范稅收屬地管理,積極探索市區(qū)兩級財權(quán)與事權(quán)相適應(yīng),財力與事權(quán)相匹配的財政體制;以促進(jìn)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),合理調(diào)整市區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,增強(qiáng)財政預(yù)算的公共性。
五是在加強(qiáng)財政監(jiān)督管理上要更有作為。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力,堅持“先有預(yù)算、后有支出”,嚴(yán)格按預(yù)算支出;將財政資金的監(jiān)管貫穿于財政收、支的始終,做到生財有方、聚財有道、用財有效、理財依法;按照十八大提出的“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的要求,自覺接受人大監(jiān)督;穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開,擴(kuò)大財政專項資金和部門預(yù)算公開范圍,自覺接受社會監(jiān)督。
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