湖北云夢(mèng)縣強(qiáng)化四項(xiàng)舉措整合涉農(nóng)資金
一、堅(jiān)持原則抓整合。初步制定了《云夢(mèng)縣涉農(nóng)資金整合工作方案》,積極打造了“一區(qū)三園”、“兩主一副”資金整合平臺(tái),各相關(guān)職能部門要以平臺(tái)為依托,積極開展項(xiàng)目整合。在項(xiàng)目整合中,必須堅(jiān)持三大原則。即:涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合,堅(jiān)持資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則;堅(jiān)持分配環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)整合相結(jié)合、存量調(diào)整和增量集中整合相結(jié)合的原則;堅(jiān)持以縣為主、規(guī)劃引導(dǎo)、集中投入原則。
二、明確范圍抓整合。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)目標(biāo)和重點(diǎn),按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政體制框架的要求,重新確定支農(nóng)投資分類,將現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金按性質(zhì)歸并為五大類:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務(wù)類、災(zāi)害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)村生活類和農(nóng)民收入類,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,對(duì)現(xiàn)有的支農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)的分類后,按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,有機(jī)整合項(xiàng)目資金,打捆用于支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。逐步改變過去財(cái)政支農(nóng)資金渠道多,分類不合理的狀況。
三、嚴(yán)格程序抓整合。根據(jù)項(xiàng)目資金整合基本原則,確定整合的基本程序是:項(xiàng)目規(guī)劃-項(xiàng)目申報(bào)-資金使用-資金監(jiān)管,要嚴(yán)把規(guī)劃、申報(bào)、使用、監(jiān)管“四關(guān)”,構(gòu)建完整的整合工作鏈條,確保項(xiàng)目報(bào)得準(zhǔn)、資金爭(zhēng)得回、整合效果好。
四、機(jī)制激勵(lì)抓整合。對(duì)在平臺(tái)內(nèi)整合的項(xiàng)目,分項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)支持與獎(jiǎng)勵(lì)。一是設(shè)立項(xiàng)目整合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?h政府在財(cái)政專項(xiàng)投入資金中設(shè)立項(xiàng)目整合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),凡經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報(bào)的在平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目,經(jīng)過相關(guān)考評(píng)后,其前期費(fèi)用由縣政府在項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。二是實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。從本級(jí)支農(nóng)預(yù)算資金中提取一定比例的獎(jiǎng)金,按各單位整合項(xiàng)目資金用于平臺(tái)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)總額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。三是將項(xiàng)目資金整合工作納入縣政府對(duì)各單位的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)考核范圍,與年度表彰、評(píng)先、晉級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
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