江西南昌市財政局多措并舉大力推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作
為更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的強農(nóng)惠農(nóng)作用,江西南昌市財政局認真貫徹落實政策性農(nóng)業(yè)保險有關(guān)政策,采取多項措施助力政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。2012全市農(nóng)業(yè)保險覆蓋面大為擴展,參保農(nóng)戶數(shù)和參保面積大幅增加,種植業(yè)投保面積353.78萬畝,養(yǎng)殖業(yè)投保數(shù)量3.45萬頭,商品林投保面積117.91萬畝,均較上年有兩位數(shù)以上增長。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。開展政策性農(nóng)業(yè)保險,對于規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險、完善農(nóng)村社會保障體系、促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。南昌市財政局始終高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作,把這項支農(nóng)惠農(nóng)政策作為促進“三農(nóng)”發(fā)展的重要工作抓實抓好,讓這項政策惠及我市更廣大的農(nóng)民群眾,幫助他們抵御風險促進增收。
二是精心組織,部門聯(lián)動。目前該市已開展的農(nóng)業(yè)保險險種有水稻、油菜、奶牛、能繁母豬、公益林和商品林等六種,涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和森林險三大類。由于農(nóng)業(yè)保險事關(guān)千家萬戶的切身利益,工作量很大,且各險種在承保交費、查勘定損和理賠協(xié)調(diào)等方面情況較為復雜,有時會難以滿足農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要。在具體工作中,我市探索建立包括主管部門、財政部門、保險公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和投保農(nóng)戶在內(nèi)的的五方聯(lián)動機制,及時溝通共享承保理賠、資金分配等方面的信息,及時掌握農(nóng)業(yè)保險的一手資料,確保農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。
三是創(chuàng)新管理,加大投入。該市財政部門在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變工作思路,改進工作方法,加大財政投入力度,2012年累計撥付中央、省、市農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金3266.88萬元,為政策性農(nóng)業(yè)保險工作順利開展創(chuàng)造了良好條件。特別是該市自選開展的商品林綜合險統(tǒng)保,既簡化了保險承保手續(xù),使群眾辦事更為便捷;還將原需林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)負擔的40%保費部分全部改由市級財政承擔,減輕了林農(nóng)和企業(yè)負擔,提高了其參保的積極性。
四、加強監(jiān)管,總結(jié)考評。為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作,我市通過“查單證、找資料、調(diào)數(shù)據(jù)、翻案卷、訪農(nóng)戶”等多種方式,對區(qū)域內(nèi)各險種業(yè)務開展情況進行了多次梳理檢查。2013年市財政局計劃對幾個覆蓋面廣的險種開展重點核查,督促縣區(qū)落實配套資金,強化補貼資金使用監(jiān)管,進一步完善農(nóng)業(yè)保險工作機制,確保農(nóng)業(yè)保險各項政策落實到位。在日常管理上,為保證農(nóng)業(yè)保險報表及時規(guī)范填報,為上級決策參考提供準確數(shù)據(jù),市財政局還將農(nóng)業(yè)保險報表工作納入到財政系統(tǒng)縣區(qū)綜合目標管理考核體系中,通過總結(jié)表彰,獎優(yōu)罰劣,提高全市財政系統(tǒng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的重視度和積極性。
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