山東省五年投入財政扶貧資金65億元減少農(nóng)村貧困人口350萬人
為減少農(nóng)村貧困人口,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,2008年以來,山東省各級財政部門堅持開發(fā)式扶貧理念,五年累計投入資金65億元,大力支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高貧困農(nóng)民增收致富本領,全省農(nóng)村貧困人口減少350萬人,扶貧開發(fā)成效十分顯著。
一是積極改善農(nóng)業(yè)基礎設施。按照輕重緩急原則,積極支持省委、省政府確定的232個省級重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展生產(chǎn)路、小型農(nóng)田水利等生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。五年來,共支持貧困地區(qū)開發(fā)荒山48萬畝,改造鹽堿澇洼地1.5萬畝,修建生產(chǎn)路4370公里,新打機井2460眼。
二是著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路,支持貧困地區(qū)結合當?shù)刭Y源和優(yōu)勢,積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,大力發(fā)展林果、蔬菜、養(yǎng)殖、加工、流通以及鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),努力延長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動貧困群眾增收致富。五年來,共支持貧困地區(qū)發(fā)展果、菜、中藥材等特色種植41.4萬畝,養(yǎng)殖家畜6.2萬頭、家禽2800多萬只,232個省級重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了人均1畝果樹或1畝蔬菜。
三是加快促進農(nóng)民轉移就業(yè)。以支持實施農(nóng)村貧困勞動力轉移培訓“雨露計劃”為重點,依托國家和省級11所扶貧培訓基地,先后培訓農(nóng)村貧困勞動力5萬人,基本實現(xiàn)了“培訓一人、轉移一人、脫貧一戶”的扶貧目標,轉移貧困群眾年實現(xiàn)增收3億元。同時,將農(nóng)村貧困勞動力優(yōu)先納入農(nóng)民培訓“陽光工程”、創(chuàng)業(yè)培訓以及技能扶貧與就業(yè)工程扶持范圍,不斷提高貧困農(nóng)民就業(yè)技能,促進農(nóng)民增加工資性收入。
四是不斷提高自我發(fā)展能力。大力開展貧困村村民發(fā)展互助資金試點,以財政資金為引導,以政府和農(nóng)戶共同出資建立的扶貧互助社為載體,為貧困農(nóng)戶提供小額、短期和低成本有償借款,幫助其發(fā)展生產(chǎn),解決資金短缺問題。五年來,全省各級財政累計投入互助資金1.99億元,帶動社會投入6698萬元,支持建立扶貧互助社688個,入社農(nóng)戶達13.6萬戶,累計為16.8萬農(nóng)戶(次)發(fā)放借款7.9億元,戶均增收1200多元。
五是切實解決特殊貧困問題。積極籌措資金,把庫區(qū)移民、少數(shù)民族人口、國有貧困林場和國有貧困農(nóng)場職工作為扶貧開發(fā)的重要對象,幫助改善生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項目,促進特殊貧困區(qū)域和人口加快發(fā)展,共享改革成果。五年來,各級財政累計扶持相關項目16991個,直接受益的庫區(qū)移民185萬人,少數(shù)民族人口64.35萬人,國有貧困林(農(nóng))場職工及家屬3.29萬人。
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