山東泰安市充分發(fā)揮財政杠桿作用助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
2012年,泰安市認真落實“十二五”財源建設(shè)規(guī)劃,充分發(fā)揮財政杠桿作用,著力支持發(fā)展經(jīng)濟、培植財源,加快夯實財政收入穩(wěn)增長、可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是加大投入支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。2012年市及以上財政投入12.4億元,著力引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。其中,投入2.2億元,支持了技改、研發(fā);投入1億元,支持了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能;投入6.5億元,支持了新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時,全面落實結(jié)構(gòu)性減稅等政策,向全市企業(yè)減稅讓利20.6億元。
二是大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞提升城市建設(shè)水平,市級總平臺撥付資金11億元,支持了泰城重點工程項目建設(shè)。圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全市落實資金8.8億元,支持了小型農(nóng)田水利重點縣、病險水庫除險加固、農(nóng)村道路建設(shè)、飲水安全以及土地綜合整治。籌集資金6000萬元,支持了示范鎮(zhèn)建設(shè)。通過地方政府債券,安排2億元支持大汶河攔蓄工程建設(shè)。
三是創(chuàng)新支持方式促進企業(yè)發(fā)展。狠抓重點項目建設(shè)和骨干企業(yè)培植,編制了財源建設(shè)政策指南,實現(xiàn)了財源建設(shè)政策措施“一本通”。2012年,市級入庫財源建設(shè)項目380多個,共落實扶持項目4批,市縣兩級財政分別到位扶持資金1.2億元、1.1億元;出臺了規(guī)模上臺階、納稅上臺階等6大類、28條激勵政策,市及以上財政僅落實企業(yè)獎勵資金就達1.2億元。同時,加快推進市級政府投融資總平臺戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,通過股權(quán)注資、內(nèi)引外聯(lián)、強強聯(lián)合,先后建立了2.5億元的東岳創(chuàng)投基金和4億元的泰山天頤創(chuàng)投基金,優(yōu)先支持財源建設(shè)項目。
四是吸附引導(dǎo)銀企資本支持經(jīng)濟發(fā)展。制定了引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展的意見,吸附引導(dǎo)銀企資本,全市共落實貸款貼息和金融信貸獎勵6706萬元,幫助企業(yè)貸款141.2億元;落實中小企業(yè)過橋還貸資金4000萬元,化解了7戶企業(yè)的資金困難。