近日，鄱陽(yáng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上，要求財(cái)稅部門圍繞全縣發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)，全面提高工作水平，全力以赴做好聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)文章，建設(shè)“四個(gè)財(cái)政”。

　　一要致力于建設(shè)實(shí)力財(cái)政。財(cái)稅部門要切實(shí)履行好組織財(cái)政稅收收入的第一要?jiǎng)?wù)，2013年全縣財(cái)政收入確保完成財(cái)政總收入12億元，力爭(zhēng)13億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入要確保實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)過(guò)千萬(wàn)”目標(biāo)。

　　要緊緊圍繞“工業(yè)發(fā)展年”，調(diào)優(yōu)存量，做大增量，培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，破解制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升和財(cái)源建設(shè)提速的難題。要通過(guò)政策的激勵(lì)、引導(dǎo)功能，對(duì)財(cái)源結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步調(diào)整，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的扶持力度，建立健全激勵(lì)發(fā)展機(jī)制，留足并用好發(fā)展扶持基金。重點(diǎn)扶持銅產(chǎn)品加工基地、無(wú)人機(jī)基地、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)等大項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)激勵(lì)商貿(mào)流通和以金融業(yè)、租賃、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；重點(diǎn)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　要在抓好工業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)省份的物流業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”改革，盡最大努力做大做強(qiáng)我縣物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)再生資源銅加工實(shí)體產(chǎn)業(yè)在我縣的快速興起，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　要切實(shí)抓好綜合治稅工作。拓寬稅征領(lǐng)域，將綜合治稅工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊，將煙酒、煙花爆竹市場(chǎng)納入綜合治稅管理范疇。要以綜合治稅平臺(tái)為抓手，加強(qiáng)工程建安企業(yè)所得稅的屬地管理和繳納，提高固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和納稅貢獻(xiàn)率。

　　二要致力于建設(shè)公共財(cái)政。縣財(cái)政要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性支出，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為，將有限的資金用在刀刃上。一是重點(diǎn)加大民生類支出投入，確保2013年預(yù)算安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、農(nóng)林水等民生類支出達(dá)到法定比例；二是確保民生工程配套資金足額安排，切實(shí)做到民生工程配套應(yīng)配盡配；三是對(duì)干部職工待遇與保障民生工作同等重視，努力使職工與群眾的收入同步提高。四是全力扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，縣本級(jí)預(yù)算要安排好、安排足產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持性基金；五是完善政府公共服務(wù)保障機(jī)制，保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)提高行政事業(yè)單位包干公務(wù)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)；六是加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)一步完善零基預(yù)算試點(diǎn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)改革范圍。

　　三要致力于建設(shè)規(guī)范財(cái)政。一是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)改革工作，建立健全包括業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和交易服務(wù)系統(tǒng)的電子管理體系，真正實(shí)行“采，管”分離和政府采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化“陽(yáng)光管理”。二是推行非稅收入管理制度改革，從收入繳交信息管理、會(huì)計(jì)科目處理、部門收入核算三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面調(diào)整，進(jìn)一步完善非稅收入的核算管理。三是進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革工作，提高財(cái)政保障水平，擴(kuò)大“零基”預(yù)算的改革試點(diǎn)范圍，以提高部門預(yù)算保障質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力。四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，調(diào)優(yōu)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，提高部門決算規(guī)范化精細(xì)化管理水平。五是實(shí)行公務(wù)卡管理改革，今年全縣預(yù)算單位要全面推行公務(wù)卡使用改革，減少財(cái)政資金現(xiàn)金支付，從源頭上防范財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。六是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，在大財(cái)稅政策法規(guī)框架內(nèi)，加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀間的橫向協(xié)調(diào)，建立適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求和財(cái)稅增收。

　　四要致力于建設(shè)平安財(cái)政。財(cái)稅工作能不能做好，關(guān)鍵要看財(cái)稅隊(duì)伍有沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有沒(méi)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，有沒(méi)有過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)。為此，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。熟悉財(cái)稅政策和財(cái)稅法規(guī)業(yè)務(wù)，精通本職工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要?jiǎng)?chuàng)新主動(dòng)地為基層、為納稅人搞好服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，為群眾多辦實(shí)事。要改進(jìn)工作作風(fēng)。財(cái)稅干部擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅政策，分配各類民生資金的職責(zé)，長(zhǎng)期在一線與企業(yè)和老百姓打交道，工作作風(fēng)直接影響到黨和政府形象。大家要時(shí)刻牢記身上的責(zé)任和使命，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升財(cái)稅干部形象。要加強(qiáng)廉政建設(shè)。財(cái)稅部門是社會(huì)各界十分關(guān)注的敏感單位，必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，重點(diǎn)圍繞稅款征收、資金監(jiān)管、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面開(kāi)展廉政工作，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全有效。財(cái)稅部門內(nèi)部要多組織幾次反腐教育學(xué)習(xí)，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷提升財(cái)稅干部的形象，在全縣樹(shù)立干部隊(duì)伍典范。