2013年來，湖南宜章縣財政局強化四大作風(fēng)建設(shè)舉措，建設(shè)廉政、活力、高效、務(wù)實“四型”財政，實現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)與財政工作同頻共振。

　　一、念好“緊箍咒”，打造廉政財政。一是制定廉政鐵律。向全縣所有預(yù)算單位印發(fā)《宜章縣財政局進一步改進工作作風(fēng)落實廉政建設(shè)規(guī)定》，對改進工作作風(fēng)加強廉政建設(shè)實行“四個嚴(yán)禁”、“三個一律”、“兩個必罰”，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由到縣財政局請客送禮，嚴(yán)禁財政局干部職工以權(quán)謀私、索拿卡要、鋪張浪費，對有違反以上規(guī)定行為的預(yù)算管理單位，扣減該單位財政工作績效考核分，并扣撥預(yù)算單位相關(guān)經(jīng)費；對財政局相關(guān)股室扣減相關(guān)股室績效考核分，并視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是營造廉政氛圍。在機關(guān)辦公大樓的走道兩側(cè)設(shè)置廉政文化提示牌20余幅，以潤物無聲的廉政文化筑牢拒腐防變的思想堅堤。同時，按照“不端酒杯，就有口碑”的思想，從整治吃喝風(fēng)入手，在全局每個辦公室顯眼的位置懸掛《廉潔從政溫馨提示》，公布監(jiān)督電話，以財政局黨組名義提示預(yù)算單位不得宴請財政干部職工，對接受管理單位請吃的干部職工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予免職和停薪待崗一個月處分。三是加強廉政督查。單獨設(shè)立監(jiān)察室，配合局紀(jì)檢組重點對干部職工遵守中央、省、市、縣作風(fēng)規(guī)定進行明查暗訪，實行一周一暗訪一通報一處理機制，目前，已對廉政建設(shè)方面問題實行誡免談話3人次。

　　二、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，打造活力財政。一是推行層級負責(zé)制。積極建立責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的層級領(lǐng)導(dǎo)體系，將權(quán)力、責(zé)任逐層分解，并建立局長辦公會制度，每周一定期召開局長辦公會，對重大事項、重要資金進行集體討論、決策并跟蹤落實，形成了相互制約、相互監(jiān)督、民主議事、科學(xué)決策、層級落實的財政決策執(zhí)行機制。二是推行競爭上崗制度。為激活干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，打造最強的中層干部隊伍，縣財政局對10個空缺的中層干部崗位實行公開競爭上崗，主動邀請縣委組織部、縣紀(jì)委、縣編辦和縣人社局全程參與、監(jiān)督。全局共有47名干部參與競爭，通過競職演講、工作表現(xiàn)測評、專家面試、組織考察、黨組討論決定等程序，選拔出10位優(yōu)秀中層干部，此舉將干部人事任免由“伯樂相馬”改為“賽場選將”，樹立了“唯才是舉、量才使用”的用人導(dǎo)向。三是推行領(lǐng)導(dǎo)談心制度。將23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政所和機關(guān)股室、二級事業(yè)單位分塊實行局領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系談心制度，要求局領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，不少于10次到聯(lián)系股室、二級事業(yè)單位，與股室所工作人員進行一對一的談心談話活動，調(diào)研了解干部職工工作和思想動態(tài)，督促指導(dǎo)解決實際困難和問題。通過談心談話活動，平穩(wěn)有序交流調(diào)整干部50人次，督促做好財政重點工作152項。

　　三、提升審批速度，打造高效財政。一是倡導(dǎo)提速理念。樹立“馬上就辦”的思想，提出“把別人的事當(dāng)自己的事辦好，把公家的事當(dāng)私人的事辦實，把一周的事提前到兩天辦快。”全面優(yōu)化財政審批程序，提倡審批不面簽，實現(xiàn)財政審批“高鐵速度”，讓財政審批高效快捷。二是優(yōu)化審批程序。完善了首辦負責(zé)制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，出臺了《宜章縣財政局關(guān)于調(diào)整財政直接支付業(yè)務(wù)流程的通知》等文件，取消財政直接支付原始憑證審核流程，可節(jié)約資金撥付審批時間三分之一以上。三是確保資金安全。立足又好又快，為確保資金審批提速而不失控，該局構(gòu)建了財政支付信息短信反饋系統(tǒng)，每日將單位支付信息以短信方式發(fā)送給單位會計、出納及分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，以便預(yù)算單位及時核對撥款情況，確保安全支付財政資金。四是設(shè)立專職接待。針對財政局主要負責(zé)人會務(wù)公務(wù)繁忙、面簽時間少的特點，該局設(shè)立了局長接待室，安排專職工作人員全天候收集各單位報送的審批材料，由接待室專職人員分送各股室提出擬辦意見后報局長利用夜間休息時間集中審批，原則上在2個工作日內(nèi)全部核批完畢并及時通知單位相關(guān)人員領(lǐng)回。

　　四、推行“一線工作法”，打造務(wù)實財政。一是走出門預(yù)算。改變以往坐在辦公室編預(yù)算的模式，組織3個專門小組，對12個部門單位上年度預(yù)算執(zhí)行情況開展專項檢查，針對部門在編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算過程中存在的突出共性問題，及時完善部門預(yù)算編制方案，依托預(yù)算編制軟件，依法依規(guī)、實事求是編制預(yù)算，確保了預(yù)算編制的程序更科學(xué)、核查更細致、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，進一步彰顯了公平預(yù)算，避免了部門經(jīng)費預(yù)算的苦樂不均。二是走出門評審。加大項目施工現(xiàn)場評審力度，調(diào)快到市場了解材料行價的頻度，實事求是地“過濾”工程虛高成本。2013年1—3月，共評審項目81個，送審金額22803萬元，審定金額18627萬元，審減金額4176萬元，審減率18.11%。三是走出門審核。財政將審核的重點放在預(yù)算單位用款申請要素、預(yù)算執(zhí)行情況和款項用途的監(jiān)管審核，對含糊不清或者以虛假信息套取財政資金的除了拒辦之外，還深入單位細查。同時，對追加金額超過3萬元、追加頻率超過3次的單位，進行重點跟蹤問效，深入單位審核合同、查看原始憑證，從嚴(yán)控制預(yù)算外追加，有效遏止了部分單位隨意追加預(yù)算的弊端。