湖北鐘祥市“五查五看”強(qiáng)化政府投資項目管理
湖北鐘祥市發(fā)改局、財政局聯(lián)合組成專班,通過“五查五看”,對全市2011年以來中央投資和省預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)行稽察。
一是查項目開工和進(jìn)度情況。看是否按期開工,已開工的是否存在停建緩建現(xiàn)象。
二是查項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)?词欠衽蠼ㄐ『蜕米詳U(kuò)大規(guī)模,是否擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點、是否存在概算外建設(shè)內(nèi)容等問題。
三是查項目履行基本建設(shè)程序情況。看項目前期工作是否達(dá)到規(guī)定的工作深度要求,是否履行了國家有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案程序,是否嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、招投標(biāo)等管理規(guī)定,是否進(jìn)行了財政投資評審,完工項目是否進(jìn)行了審計、是否進(jìn)行了各單項驗收工作、是否進(jìn)行了綜合竣工驗收。
四是查中央投資和地方配套資金到位和使用情況?簇攧(wù)管理制度是否健全;項目建設(shè)資金是否及時籌集和撥付、是否存在滯留、擠占、挪用以及虛報冒領(lǐng)建設(shè)資金等情況;是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定、財務(wù)管理制度是否健全、會計核算是否準(zhǔn)確、支付依據(jù)和審批程序是否齊全、票據(jù)是否合規(guī);資金使用是否專款專用、是否存在超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)使用情況、有無將項目資金使用撥付到非合同單位和個人賬戶、有無大額使用現(xiàn)金等問題。
五是查工程建設(shè)管理情況。看是否認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,項目及施工單位是否建立和落實了工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是否存在質(zhì)量安全隱患,是否嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
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