湖南桃源出臺村級財務(wù)管理新規(guī)定
近日,湖南桃源縣出臺了《桃源縣村級財務(wù)管理辦法》,該辦法旨在加強村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理,規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)行為,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,實行民主監(jiān)督。
一、完善了財務(wù)制度,內(nèi)容更加翔實。
新出臺的《桃源縣村級財務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)完善了村級預(yù)算管理、現(xiàn)金管理、財政票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)及資產(chǎn)管理等相關(guān)內(nèi)容,健全了村級財務(wù)管理的各項制度。新的村級財務(wù)管理辦法分為十六章,共八十四條,每一塊內(nèi)容均進(jìn)行了反復(fù)的醞釀和協(xié)商、更具針對性和操作性。
二、修訂了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行更切實際。
新《辦法》對村級人員經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費定額包干,提高了村干部打卡發(fā)放的誤工補貼,由之前的4000元、3000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)分別提高到4800元、4400元、4000元;明確了組干部和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的補貼;交通費中村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不乘坐公共汽車的標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到100元;差旅費中的住宿費由原來的60元、100元、120元提高到100元、120元、150元,差旅費-交通費中的市內(nèi)交通費由10元提高到20元。對于相關(guān)額度的修改,體現(xiàn)了對基層財政財務(wù)工作的重視,進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
三、提高了管理質(zhì)量,權(quán)責(zé)更加明晰。
1、提升了財務(wù)管理質(zhì)量。一是增加了村級收支預(yù)算管理,按照“兩上兩下”的程序編制預(yù)算,支出預(yù)算堅持“保誤工補貼、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算;二是狠抓了村級各項收入的管理,原來只代管村級賬目,現(xiàn)在既代管賬目又代管資金;三是嚴(yán)格了村級支出的管理;四是夯實了村級財務(wù)基礎(chǔ)工作,原始憑證必須真實、合法,要素齊全,經(jīng)辦人、證明人、審批人必須手續(xù)齊全;五是明確了村級報賬、做賬的具體時間及要求。
2、明確了工作人員職責(zé)。一是在報銷審批程序中,增加了 “雙代理”機構(gòu)的“代理復(fù)核”程序和村務(wù)監(jiān)督委員會的“監(jiān)督審核”程序;二是明確了村級固定資產(chǎn)購置及處置的程序和額度,購置額度在1000元以下和處置額度在5000元以下的須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會同意;三是工作交接制度明確了財務(wù)交接必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)交;四是明確了村級財務(wù)檔案查閱、借閱的規(guī)定。
3、嚴(yán)格了村級資金監(jiān)管。一是實行備用金制度,規(guī)定村級備用金額度在5000元以內(nèi);二是規(guī)定村級只能使用財政部門核準(zhǔn)的財政票據(jù);三是嚴(yán)格債權(quán)債務(wù)管理,明確村級償還債務(wù)必須堅持先還本、后付息的原則,借款必須本息分離,不計復(fù)息,規(guī)定村級借款年利率的利率標(biāo)準(zhǔn)為10%;四是嚴(yán)格控制其他非生產(chǎn)性支出,對項目建設(shè)資金和涉農(nóng)補貼資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。明確了惠農(nóng)補貼資金和項目建設(shè)資金必須?顚S、公示公開,接受群眾監(jiān)督;五是制定了違反村級財務(wù)管理行為責(zé)任追究制度。