湖南懷化新晃積極探索稅源專業(yè)化管理，應用納稅人“用電信息數(shù)據(jù)庫”從第三方獲取企業(yè)用電信息，通過管理系統(tǒng)對相關(guān)行業(yè)納稅人的登記信息和申報信息進行科學評估比對，查找漏征漏管情況和評估行業(yè)納稅人申報的準確性和真實性，最終實現(xiàn)戶籍比對、稅負預警、納稅評估三項目標，較好地掌握了漏征漏管戶信息、企業(yè)生產(chǎn)和銷售情況，嚴控稅收流失。

　　一是采集數(shù)據(jù)建立信息庫。與供電部門協(xié)調(diào)，定期從供電部門電腦中采集所轄區(qū)域用電戶的基本情況和用電數(shù)據(jù)，把期初數(shù)據(jù)錄入“以電控稅”管理信息系統(tǒng)，通過“用電用戶信息維護”模塊，將供電部門提供的用電戶信息與綜合征管軟件登記信息的進行人工比對，建立起用電戶與納稅戶一一對應的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　二是調(diào)查測算確定行業(yè)單位耗電征稅系數(shù)和行業(yè)稅負預警值。通過“納稅人行業(yè)信息維護”模塊，結(jié)合工作實際，把納入“以電控稅”管理范圍的納稅人劃分成25個行業(yè)。按照行業(yè)歸類的方法、對不同行業(yè)納稅人單位耗電稅負水平進行測算，確定行業(yè)單位耗電征稅系數(shù)和行業(yè)稅負預警值。對納稅人生產(chǎn)用電與生活用電、管理用電難以劃分的，由縣國稅局在調(diào)查測算的基礎上合理確定生活、管理用電扣除標準。

　　三是分析應用建立信息異常處理機制。運用“以電控稅”管理信息系統(tǒng)對用電戶的用電數(shù)據(jù)與CTAIS稅務登記信息、納稅人申報信息和行業(yè)電耗指標數(shù)據(jù)庫進行比對分析，產(chǎn)生戶籍比對、稅負預警、納稅評估監(jiān)控三項信息。對戶籍比對信息異常的，則生成漏征漏管清冊，由稅源管理部門逐戶核實，依法責令辦理稅務登記、核實停歇業(yè)或注銷戶，納入正常管理；對稅負信息異常的，則生成稅負預警清冊，由稅源管理部門逐戶調(diào)查稅負情況，對稅負偏低的依法核定或者調(diào)整定額稅款。對納稅評估監(jiān)控指標異常的，則生成行業(yè)納稅評估清冊，交由征管部門組織開展納稅評估工作，督促企業(yè)主動查找問題，積極自查補稅。對自查補稅效果不明顯的，由評估小組進行重點評估。

　　該縣應用“以電控稅”系統(tǒng)，通過對漏征漏管戶清冊中的120多個異常數(shù)據(jù)進行比對分析、逐戶核實，查實漏征漏管戶34戶。通過對納稅評估監(jiān)控異常信息進行分析、評估，完成了高電耗、牛肉、磚瓦行業(yè)評估工作，查補入庫稅款100余萬元，行業(yè)稅負大幅度提高，有效的解決了稅收流失問題。