云南昆明市住建局今日發(fā)布公開征求意見公告，就《昆明市普通商品住房項目配建保障性住房管理暫行辦法》，向社會各界征求意見。該辦法征求意見稿提出：

　　●凡新出讓土地用于開發(fā)建設(shè)普通商品住房項目的，廉租住房、公共租賃住房均應(yīng)當(dāng)按照不低于該建設(shè)項目地上總建筑面積5%的比例配建；經(jīng)濟適用住房、限價商品住房均應(yīng)當(dāng)按照不低于該建設(shè)項目地上總建筑面積20%的比例配建。

　　●位于城市“三環(huán)”以內(nèi)的，原則上配建廉租住房、公共租賃住房。

　　●位于城市“三環(huán)”以外的，原則上配建經(jīng)濟適用住房、限價商品住房。

　　為多渠道增加保障性住房供給，有效解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，根據(jù)國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明實際，市住建局制定了《昆明市普通商品住房項目配建保障性住房管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法適用于五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)，昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的普通商品住房項目（不含城中村改造項目）進行保障性住房的配建、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

　　拍地前將明確配建指標(biāo)

　　《辦法》提出，市國土部門應(yīng)當(dāng)在普通商品住房建設(shè)用地使用權(quán)進行“招拍掛”前，將擬供應(yīng)的土地信息送達市規(guī)劃、住建（保障）部門。在普通商品住房建設(shè)用地使用權(quán)進行“招拍掛”時，將市規(guī)劃、住建（保障）部門確定的配建指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容列入土地交易條件，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中明確。市規(guī)劃部門對于擬出讓的普通商品住房建設(shè)用地，負責(zé)確定房屋坐落位置、總建筑面積等指標(biāo)，納入建設(shè)項目規(guī)劃條件。

　　按5%比例配建保障房

　　《辦法》提出，凡新出讓土地用于開發(fā)建設(shè)普通商品住房項目的，廉租住房、公共租賃住房均應(yīng)當(dāng)按照不低于該建設(shè)項目地上總建筑面積5%的比例配建；經(jīng)濟適用住房、限價商品住房均應(yīng)當(dāng)按照不低于該建設(shè)項目地上總建筑面積20%的比例配建。配建的保障性住房，均應(yīng)當(dāng)以實物房源進行移交。

　　配建的保障性住房應(yīng)當(dāng)以原地配建為主。對普通商品住房建設(shè)項目地上總建筑面積在5萬平方米以下（含5萬平方米）且不宜配建保障性住房的，普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住建（保障）部門申請，經(jīng)昆明市保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后可以實行異地配建。

　　實行異地配建的普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位可以通過新建、出資代建、購買等方式完成保障性住房配建指標(biāo)，配建比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)基準(zhǔn)地價的變化實施分級放大。

　　土地用途屬于商品住宅或住宅兼容商業(yè)，土地基準(zhǔn)地價為1級的，配建比例放大2.4倍；土地基準(zhǔn)地價為2級的，配建比例放大1.8倍；土地基準(zhǔn)地價為3級的，配建比例放大1.4倍；4級以下（含4級）配建比例不變。

　　土地用途屬于商業(yè)兼容住宅，土地基準(zhǔn)地價為1級的，配建比例放大3倍；土地基準(zhǔn)地價為2級的，配建比例放大2.3倍；土地基準(zhǔn)地價為3級的，配建比例放大1.7倍；4級以下（含4級）配建比例不變。

　　與商品房同步交付

　　《辦法》要求，保障性住房的配建由普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一組織實施。保障性住房及其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與普通商品住房項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　同一普通商品住房項目中配建的保障性住房應(yīng)當(dāng)按整幢或者整個單元的方式集中建設(shè)，不足整個單元部分依次由低到高豎向提供房源。

　　通過新建、出資代建方式進行異地配建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)與普通商品住房項目同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。通過購買等方式進行異地配建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)與普通商品住房項目同步交付使用或提前交付使用。

　　先核保障房才予辦預(yù)售證

　　為確保開發(fā)企業(yè)按要求實施，《辦法》提出，普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)由市住建（保障）部門對房屋樓盤表中經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的類型、位置、面積、戶型、層數(shù)、套數(shù)等進行核準(zhǔn)后，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理相關(guān)商品房預(yù)售許可證。

　　違規(guī)者5年不得開發(fā)商品房

　　《辦法》明確：普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位違反《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《普通商品住房配建保障性住房合同》約定，不配建或者少配建的，相關(guān)部門不得進行規(guī)劃設(shè)計審批、辦理施工許可及商品房預(yù)售許可等有關(guān)手續(xù)；未按照建設(shè)要求規(guī)定保證配建房源質(zhì)量和進度的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；對拒不改正的，5年內(nèi)不得從事普通商品住房開發(fā)建設(shè)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。