湖北利川市探索村社共建構(gòu)建和諧新農(nóng)村
2013年5月27日,筆者到湖北利川市團堡鎮(zhèn)龍臺村了解村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。汽車沿通村水泥路行駛,道路兩旁都是長勢良好的百合、前胡和瓜蔞等中藥材。“我們合作社基地規(guī)模已超過5000畝,其中今年新增2000畝。”農(nóng)安藥材專業(yè)合作社負責(zé)人周建光說。
2008年底,剛剛上任龍臺村支部書記的周建光以村委的名義邀約8位村民組建農(nóng)安藥材專業(yè)合作社,實行“村支部+合作社+基地+社員”的“村社共建”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,專門從事中藥材種植、生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)。
村支兩委與合作社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,村里負責(zé)土地流轉(zhuǎn)、化解糾紛并協(xié)調(diào)項目申報工作,合作社每年向村里繳納5萬元公益金,作為村集體經(jīng)濟收入。
“這幾年,村里自主維修了16公里村級公路,村民出行更加方便,還維修了三口水池,新建一口水池,解決了500多人的飲水問題。”周建光向記者介紹近三年村里公益金的使用情況,“村里有了收入,我這個書記也當(dāng)?shù)幂p松。”
經(jīng)過幾年的發(fā)展,農(nóng)安藥材專業(yè)合作社現(xiàn)已實力大增,目前已吸納社員346戶,基地面積遍及全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村。去年,該合作社銷售收入已突破千萬元大關(guān)。
龍臺村“村社共建”不僅促進了村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了村級集體經(jīng)濟收入,同時也夯實了黨的基層組織。據(jù)團堡鎮(zhèn)組織委員李本才介紹,龍臺村支兩委現(xiàn)有5名黨員在合作社任職。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合作社安排黨員帶頭引種新品,成功后再帶領(lǐng)群眾推廣發(fā)展。
依托黨員的引領(lǐng)示范作用,如今,龍安藥材專業(yè)合作社黨員已成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富的一面旗幟。7組村民周遠林告訴記者,在合作社鼓勵下,去年他試種了2畝百合,全年凈收入2.3萬元,“比種包谷強了好多倍。”
近年來,利川各地著力探索“村社共建”,一些地方村級集體經(jīng)濟收入也因此實現(xiàn)零的突破。元堡復(fù)興村與金土源藥材專業(yè)合作社簽訂聯(lián)合發(fā)展協(xié)議,合作社銷售收入的5%至10%作為村集體收入;都亭龍?zhí)洞迮c來福種業(yè)專業(yè)合作社開展戰(zhàn)略合作,共建國家蘿卜產(chǎn)業(yè)鏈科技研發(fā)基地,合作社按利潤的2%至5%作為公共事業(yè)發(fā)展金,用于龍?zhí)洞骞彩聵I(yè)發(fā)展;營上果蔬專業(yè)合作社每售1公斤黃金梨,為村里提供一定比例的集體收入。
組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,把土地從農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)過來,實現(xiàn)集約化生產(chǎn),解決土地拋荒問題,讓村民在家門口實現(xiàn)就近就業(yè),推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,該市在探索中逐漸形成了獨有發(fā)展模式。截至目前,該市已組建各類農(nóng)民專業(yè)合社670家,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)近8萬畝。
去年底至今年初,利川市組建專班,先后兩次對全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗分析問題。調(diào)研結(jié)果表明,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才至關(guān)重要,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍,對增強農(nóng)村發(fā)展活力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意義重大。
今年,利川市將“探索村社共建模式,實施農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”確定為“書記工程”,成立工作專班,由市委書記親自掛帥。為推進工作,該市建立市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,并建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀合作社人才制度,為“村社共建”提供智力支持和組織保證。
5月20日,該市在南坪鄉(xiāng)柴林村開展蔬菜專業(yè)合作社實用人才技術(shù)培訓(xùn),由此拉開農(nóng)村合作社人才培養(yǎng)的序幕。該市計劃年內(nèi)培養(yǎng)50名農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才,120名創(chuàng)業(yè)型黨員和大學(xué)生村官以及600名農(nóng)村實用人才。同時,該市計劃今年在全市范圍內(nèi)建設(shè)30個“村社共建”、“村社合一”試點示范村。
“立足本地實際,加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人才和農(nóng)村能人的培養(yǎng),特別是在農(nóng)村專業(yè)合作社領(lǐng)軍人才建設(shè)上,實現(xiàn)合作社、村委會、黨支部”三位一體“,探索”村社合一“的模式,既能增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,又能很好的把群眾組織在一起。”對于創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展新模式,利川決策者信心十足。
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