為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程和文化信息資源共享工程，充分發(fā)揮好這兩大工程在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用。目前，湖南新晃290個(gè)村、6個(gè)社區(qū)完成了“農(nóng)家書屋”建設(shè)，配齊了相關(guān)配套設(shè)施，覆蓋率達(dá)98%。為把此項(xiàng)工作進(jìn)一步向前推進(jìn)，2013年新晃財(cái)政在中央下?lián)苜Y金的基礎(chǔ)上配套資金10.2萬余元，努力把農(nóng)家書屋打造成為百姓搭建的信息平臺。

　　一、好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)發(fā)揮書屋效益

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。縣里、財(cái)政局、文化局、郵政局聯(lián)合成立了農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施方案，并將任務(wù)以文件形式分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核，并將農(nóng)家書屋建設(shè)列入績效評估及績效問責(zé)的重要指標(biāo)，明確將農(nóng)家書屋這一為民辦實(shí)事工作與年度考核掛鉤。同時(shí)對工作不力、驗(yàn)收不合格，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)經(jīng)辦人員，除年度考核不稱職外，將追究責(zé)任到人。二是規(guī)范管理，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在省市將圖書、報(bào)刊、音像制品、書柜、閱覽桌、報(bào)架等設(shè)施配齊后，安排專業(yè)人員，深入各書屋，按照《農(nóng)家書屋管理員手冊》要求，進(jìn)行了現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向書屋管理員傳授圖書分類、陳列上架基本知識與技能，并積極協(xié)助管理員布置書屋，安裝書屋標(biāo)牌，張貼管理制度，分類陳列圖書，幫助書屋建立圖書登記、借閱登記和需求登記等規(guī)范化工作流程。同時(shí)，按照上級要求，做好農(nóng)家書屋信息、照片采集工作，并錄入全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)。三是加強(qiáng)督查，驗(yàn)收工作到位。定期和不定期對農(nóng)家書屋使用和管理情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)把工作抓實(shí)，做好。四是注重宣傳，創(chuàng)新管理模式。296個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)一懸掛“農(nóng)家書屋”標(biāo)牌，張貼宣傳標(biāo)語六百余幅，共發(fā)放宣傳單116000余份，切實(shí)提高群眾知曉率。創(chuàng)新書屋的社會化管理模式。去年參加了全省農(nóng)家書屋總結(jié)表彰會，新晃“書生管書”模式成為了全省推廣典型，這種管理模式不僅增多了開放時(shí)間，還保證了周末全天候開放，寒暑假大部分時(shí)間定時(shí)開放。2013年5月李樹鄉(xiāng)隆興村農(nóng)家書屋在一個(gè)月內(nèi)，借閱量達(dá)230余本，是以前的10余倍。魚市鎮(zhèn)大壩河農(nóng)家書屋從今年五月到目前為止，借閱量達(dá)400余次，平均每天借閱7次以上。五是開展活動，保證書屋效益。農(nóng)家書屋及時(shí)向村民公布圖書信息，開展借閱活動，滿足群眾的借閱需求。興隆鎮(zhèn)勝利村、扶羅鎮(zhèn)皂溪村、李樹鄉(xiāng)大晏村等農(nóng)家書屋，群眾借閱率高，對知識的渴望急切；波洲鎮(zhèn)暮山坪村農(nóng)家書屋舉辦科技培訓(xùn)班，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；興隆鎮(zhèn)勝利村大學(xué)生村官管理員假期組織留守兒童到書屋開展讀書活動，為孩子們增加精神食糧；波洲鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)群眾到書屋閱讀后，學(xué)到了不少種植技術(shù)，促進(jìn)了蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年下半年，縣財(cái)政、文化、郵政計(jì)劃將聯(lián)合組織一次農(nóng)家書屋讀書活動，開展一次農(nóng)家書屋經(jīng)驗(yàn)交流會，宣傳農(nóng)家書屋建設(shè)成果，擴(kuò)大農(nóng)家書屋的社會影響，為村級文化建設(shè)營造發(fā)展氛圍。

　　二、注重調(diào)研，了解問題，找準(zhǔn)優(yōu)化書屋著力點(diǎn)

　　通過深入鄉(xiāng)村一線調(diào)研，農(nóng)家書屋尚存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面：一是農(nóng)家書屋建設(shè)及運(yùn)行資金缺乏。工程建設(shè)、系統(tǒng)設(shè)備、文化信息資源、書架配置等一系列建設(shè)性投入每村折算僅3萬元，每年每村運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)1000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠運(yùn)轉(zhuǎn)。由于農(nóng)家書屋建設(shè)起步晚，底子薄，涉及面廣人多，文化層次參差不齊，個(gè)人需求迥然各異，有待注入資金激發(fā)活力，讓百姓從知識的海洋里學(xué)到技能收獲效益。二是部分讀物對農(nóng)村搭配不合理或更新慢。對于農(nóng)村來說，承受超負(fù)荷生產(chǎn)勞動，整天忙里忙外，時(shí)間寶貴，忙里偷閑進(jìn)書屋看書，大多喜歡看一些通俗易懂、具有可操作性的科普雜志或畫冊，對理論性或者長篇幅的不感興趣。由此，需加強(qiáng)對農(nóng)家書屋調(diào)研，不斷改進(jìn)農(nóng)村對讀物的需求。三是鄉(xiāng)村文化經(jīng)費(fèi)被挪用、占用現(xiàn)象嚴(yán)重，不能用在村級文化活動經(jīng)費(fèi)開支上，書屋書刊更新經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。四是當(dāng)前經(jīng)費(fèi)緊張、投入不足，普遍反映書屋刊物更新太慢而郵發(fā)類刊物又太少。五是農(nóng)家書屋選址仍有待優(yōu)化，因農(nóng)村居住分散，一些地方選址在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地段，加上宣傳不夠，農(nóng)戶知曉率低。六是農(nóng)家書屋后期管理問題突出。部分農(nóng)家書屋忙時(shí)沒人管，閑時(shí)又想出門找門路賺錢，對于農(nóng)村來說農(nóng)家書屋管理經(jīng)費(fèi)確實(shí)讓人頭疼，對農(nóng)家書屋管理員待遇、農(nóng)家書屋常年免費(fèi)開放等問題有待出臺統(tǒng)一的管理制度，做到制度化、規(guī)范化、長效化。

　　三、立足長遠(yuǎn)，積極應(yīng)對，努力實(shí)現(xiàn)書屋超前發(fā)展

　　一是加大對書屋管理力度，提升為民服務(wù)平臺。要切實(shí)重視書屋管理工作，不斷探索新的管理模式，尋求新辦法，讓農(nóng)家書屋真正成為新時(shí)期提升農(nóng)民素質(zhì)的有效平臺。二是深化“書生管書”模式，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。營造氛圍，引導(dǎo)全縣中小學(xué)生和廣大村民愛讀書、讀好書，讓農(nóng)家書屋“書生管書”模式成為創(chuàng)新社會管理的好典型。三是盡快出臺農(nóng)家書屋管理補(bǔ)貼措施。今年4月縣農(nóng)家書屋建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家書屋“書生管書”工作的的意見》對書生管書及其他專門書屋管理員進(jìn)行補(bǔ)貼，每借一本書或配送資料補(bǔ)助0.5元。不斷出臺新辦法以及其他相關(guān)管理制度、措施，促進(jìn)書屋的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化經(jīng)費(fèi)的管理。探索新的管理監(jiān)督模式，強(qiáng)化文化部門的執(zhí)法力度，實(shí)行文化經(jīng)費(fèi)的歸口管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)和社會監(jiān)督。加大管理體制創(chuàng)新，努力打造文化品牌，使農(nóng)家書屋真正成為百姓致富的信息平臺。