湖南石門縣按照“扶優(yōu)扶強、集中區(qū)域、重點支持”的要求，打造中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻項目精品工程。2012年項目工程已于今年6月順利通過省財政廳組織的績效考評，并得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度肯定。該項目建設(shè)總投資6514.28萬元，其中中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金650萬元，整合其他財政支農(nóng)資金2248.66萬元，企業(yè)與農(nóng)民自籌資金3615.62萬元。項目實施以來，新擴優(yōu)質(zhì)稻9300畝，優(yōu)質(zhì)稻面積達到14200畝，優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率達78.35%。

　　一、在項目謀劃上做到“三個精心”。一是精心規(guī)劃。充分征求基層群眾和科研院所專家的意見，集思廣益，科學(xué)論證，編制了《石門縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)實施方案》、《石門縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)擴初設(shè)計方案》，明確了項目實施主體、運行機制、資金籌措等內(nèi)容。二是精心選點。堅持“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，精心選擇產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、地域有優(yōu)勢、干部有干勁、群眾有期盼、示范作用較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是精心組織。成立了縣長任組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及單位抽調(diào)專人合署辦公，建立了部門會商制度、工作通報制度、項目責(zé)任考核制度，加強項目協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格實行項目問效、問責(zé)，凝聚部門合力，確保項目有序推進。

　　二、在項目實施上強化“三個整合”。一是強化項目規(guī)劃整合。圍繞縣政府確定的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)項目，綜合評估項目區(qū)道路、水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面情況，將土地綜合整治、新增糧食產(chǎn)能工程、國家糧食儲備庫擴建工程、病險水庫除險加固等項目統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理、集中投入。二是強化項目申報整合。納入優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目，按照“明確分工、協(xié)調(diào)配合、強化管理、規(guī)范運行”的原則，將任務(wù)分解到縣直相關(guān)單位，并要求各單位根據(jù)項目實際情況，編制實施方案，報縣政府審批后，由縣整合辦統(tǒng)一編報優(yōu)質(zhì)稻項目實施方案向省市財政部門申報。三是強化資金投入整合�？h財政國庫集中支付局設(shè)立中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金專戶，將整合項目專項資金納入縣財政集中支付范疇，實行整合項目資金一個口子出，確保了資金的集中投放。2012年，該縣累計整合投入國土綜合治理資金、國家糧食儲備庫建設(shè)資金、病險水庫除險加固資金、新增糧食產(chǎn)能工程資金2248萬元，并帶動企業(yè)、農(nóng)民投入資金3615萬元，彰顯了財政資金的疊加效應(yīng)。

　　三、在項目監(jiān)管上嚴(yán)把“三個關(guān)口”。一是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。出臺了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目報賬程序》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目申報管理》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目招投標(biāo)管理》等10項管理制度。在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行項目公示制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等。業(yè)主單位、監(jiān)理部門實行現(xiàn)場監(jiān)督和抽樣檢測等形式，對工程各個環(huán)節(jié)實行精細化管理。同時，聘請當(dāng)?shù)卮褰M干部和群眾代表對工程建設(shè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。二是嚴(yán)把資金安全關(guān)。項目資金管理實行縣級報賬制，嚴(yán)格按項目投資計劃和項目進度撥付資金，確保項目資金及時、足額撥付、專款專用，杜絕了資金截留、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生�？h財政、審計等部門及時進行績效評價，加強資金跟蹤問效。三是嚴(yán)把項目移交關(guān)。堅持“建設(shè)與管護并重”的原則，在項目建成驗收后，及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，并簽訂移交管護協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按有關(guān)規(guī)定籌備建后管護費，確定專人管護，緩解了“重建設(shè)、輕管理”的矛盾。項目區(qū)各村也建立管水協(xié)會，系統(tǒng)協(xié)調(diào)水資源分配、水費收取、工程日常維護等后期管護工作。